Профспілки під час воєнного стану: обмеження та чинні повноваження

Більше за темою:

Чи може підприємство під час воєнного стану не відраховувати профспілкові внески?

Воєнний стан в Україні суттєво змінив механізми захисту трудових прав працівників. Частина функцій профспілок була призупинена або обмежена, проте ключові гарантії їхньої участі у трудових відносинах залишаються чинними.

Що профспілки наразі не виконують?

Скасування обов’язкової згоди на звільнення члена профспілки  

Частина 2 ст. 5 Закону від 15.03.2022 № 2136‑IX «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану» (далі – Закон № 2136) призупинила дію ст. 43 КЗпП. Це означає, що роботодавець може звільнити працівника без попередньої згоди профспілки, крім випадків, коли йдеться про членів виборних профспілкових органів.

Зупинення дії окремих положень колективного договору

Законом № 2136 роботодавцям було надано право ініціювати зупинення окремих положень колективного договору. Проте Закон від 21.08.2025 № 4582‑IX «Про внесення зміни до статті 11 Закону України "Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану"» (далі – Закон № 4582‑IX) уточнив: дія положень може бути зупинена лише за взаємною згодою сторін, а не одноосібним рішенням роботодавця.

Призупинення обов’язкових відрахувань на соціальні цілі

Частина 2 ст. 14 Закону № 2136 призупинила дію ст. 44 Закону від 15.09.1999 № 1045-XIV «Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності» (далі – Закон № 1045‑XIV). Це означає, що роботодавці більше не зобов’язані відраховувати кошти на культурно‑масову, фізкультурну та оздоровчу роботу (мінімум 0,3 % фонду оплати праці). Водночас добровільні відрахування не заборонені.

Що профспілкам дозволено робити?

Консультації при масових вивільненнях

Залишаються чинними п. 2 ч. 3 ст. 50 Закону від 05.07.2012 № 5067-VI «Про зайнятість населення» та ст. 22 Закону № 1045‑XIV. Роботодавці зобов’язані проводити консультації з профспілками не пізніше ніж за три місяці до запланованих скорочень. Закон від 12.05.2022 № 2253‑IX «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення захисту прав працівників» посилив ці гарантії, закріпивши обов’язок роботодавців подавати письмову інформацію про причини, кількість і категорії працівників, яких стосуватиметься скорочення.

Участь у колективних договорах

Профспілки залишаються стороною переговорів, контролюють виконання колективних договорів, мають право надсилати роботодавцю подання про усунення порушень та звертатися до суду у разі їх невиконання.

Погодження ключових питань організації праці

Відповідно до ст. 247 КЗпП та ст. 38 Закону № 1045‑XIV профспілки погоджують правила внутрішнього трудового розпорядку, графіки змінності, перенесення вихідних, норми праці, надурочні роботи та залучення до роботи у вихідні дні.

Участь у вирішенні питань оплати праці

Питання оплати праці визначаються у колективному договорі з дотриманням норм законодавства, генеральних та галузевих угод. Якщо договір не укладено, роботодавець зобов’язаний погодити умови з профспілковим органом.

Отже, закони № 2136‑IX, № 2253‑IX, № 2352‑IX та № 4582‑IX суттєво змінили баланс у трудових відносинах під час війни. Профспілки втратили частину інструментів прямого впливу, зокрема право блокувати звільнення чи вимагати обов’язкових відрахувань. Водночас вони зберегли ключові функції – участь у колективних переговорах, консультації при масових скороченнях, погодження організаційних рішень та контроль за оплатою праці. Це дозволяє підтримувати мінімальний рівень захисту працівників навіть у складних умовах воєнного часу.

ФПСУ