• Швидкий пошук надійних рішень
    і практичної інформації

Uteka

Я шукаю...

Де шукати:

розширений пошук
Отримайте доступ до більше 2 мільйонів готових рішень, публікацій та оглядів
Оформити
передплату

Відповідальність роботодавця за порушення законодавства у сфері охорони праці

27.12.2018 847 0 1

Наші таблиці-підказки (див. таблиці 1–3) допоможуть вам легко орієнтуватися в нормативно-правових актах, якими передбачена фінансова, адміністративна і кримінальна відповідальність за порушення законодавства у сфері охорони праці. Перед кожною таблицею зазначено, кого саме можна притягти до цього виду відповідальності. Будьте в курсі і не допускайте порушень!

Скорочення в таблицях: КЗпПКодекс законів про працю; КУпАП – Кодекс України про адміністративні правопорушення; КК – Кримінальний кодекс; КПК – Кримінальний процесуальний кодекс; ГКГосподарський кодекс; Закон № 2694 – Закон від 14.10.92 р. № 2694-XII «Про охорону праці»; ФСС – Фонд соціального страхування; МЗПмінімальна заробітнв плата, з 01.01.19 р. 1 МЗП = 4 173 грн.; НМДГ – неоподатковуваний мінімум доходів громадян, 1 НМДГ = 17 грн.; ФОП – фонд оплати праці.

Таблиця 1.
Фінансові санкції


п / п

Порушення

Розмір штрафу

Органи, що накладають фінсанкції

Підстава

1

2

3

4

5

1

Порушення вимог, передбачених ч. 3 та 4 ст. 19 Закону № 2694*

25 % від різниці між розрахунковою мінімальною сумою витрат на охорону праці у звітному періоді та фактичною сумою цих витрат за такий період.
Увага! Несплата або неповна сплата роботодавцем штрафу тягне за собою нарахування пені на несплачену суму штрафу (його частину) з розрахунку 120 % річних облікової ставки НБУ, що діяла в період такої несплати, за кожний день прострочення

На цей момент немає механізму стягнення з роботодавців зазначеного штрафу за порушення законодавства з охорони праці. Річ у тому, що відсутній закон, який визначав би порядок нарахування, стягнення штрафу і пені на несплачену суму штрафу (лист Держгірпромнагляду від 17.11.11 р. № 1/02-9.1-9/8.2/8761). Незважаючи на те, що Держгірпромнагляд був ліквідований у 2015 році, це роз'яснення є чинним. Тому поки що на практиці такий штраф не стягується

Ст. 43 Закону № 2694

2

Порушення інших вимог трудового законодавства

1 МЗП (4 173 грн.)

Штрафи накладають органи Держпраці

Абзац восьмий ст. 265 КЗпП

* У підприємств незалежно від форм власності і підприємців, які використовують найману працю, витрати на охорону праці повинні становити не менше 0,5 % ФОП за попередній рік. На підприємствах, що утримуються за рахунок бюджету, розмір витрат на охорону праці встановлюється в колективному договорі з огляду на фінансові можливості такого підприємства, установи, організації. При цьому витрати на охорону праці визначаються за правилами податкового і бухгалтерського обліку. Їх розмір установлюється за період, що дорівнює календарному року (з 1 січня по 31 грудня).

Фінансові санкції накладаються на роботодавця – підприємство або підприємця, який використовує найману працю.

Про строки давності

Штрафи, передбачені ч. 2 ст. 265 КЗпП, належать до фінансових санкцій, але не є адміністративно-господарськими, що встановлені гл. 27 ГК. А це означає, що строки давності, визначені ГК стосовно таких штрафів, не діють. Будь-яким іншим нормативним актом строки давності у цьому випадку не передбачені. Отже, для застосування цих штрафів строків давності не існує (лист Держпраці від 29.12.17 р. № 12291/4/4.1-ДП17). Проте будьте уважні: такі штрафи можуть застосовуватися тільки за порушення, скоєні після 01.01.15 р., адже саме із цієї дати вони були введені до КЗпП.

Таблиця 2.
Адміністративна відповідальність


п / п

Порушення

Розмір штрафу

Органи, що накладають адмінсанкції
(ст. 221, 231, 24410, 255 КУпАП)

Норма КУпАП

1

2

3

4

5

1

Порушення строків проведення атестації робочих місць за умовами праці та порядку її проведення

Від 30 до 100 НМДГ
(від 510 до 1 700 грн.)

Протоколи про адмінправопорушення складають органи Держпраці та посадові особи, уповноважені виконкомами сільських, селищних або міських рад. А ось розглядають подібні справи районні, районні в місті, міські або районні суди

Ч. 1 ст. 41

2

Повторне таке порушення протягом року, за яке особа вже піддавалася адміністративному стягненню

Від 100 до 300 НМДГ
(від 1 700 до 5 100 грн.)

Ч. 2 ст. 41

3

Порушення вимог законодавчих та інших нормативних актів про охорону праці

Від 20 до 40 НМДГ
(від 340 до 680 грн.) –
для посадових осіб і підприємців.
Від 4 до 10 НМДГ
(від 68 до 170 грн.) –
для працівників

Органи Держпраці (крім порушення санітарних норм). Від їх імені розглядати справи і накладати штрафи, передбачені ч. 5 (крім порушень санітарних норм*) і ч. 6 ст. 41 КУпАП, можуть:
– держінспектори – штраф до 25 НМДГ (до 425 грн.);
– головні держінспектори, начальники інспекцій Держпраці та їх заступники – штраф до 30 НМДГ (до 510 грн.);
– начальники управлінь і відділів Держпраці та їх заступники – штраф до 40 НМДГ (до 680 грн.);
– керівник Держпраці та його заступники – штраф до 50 НМДГ (до 850 грн.)

Ч. 5 ст. 41

4

Порушення встановленого порядку повідомлення (надання інформації) Держпраці про нещасний випадок на виробництві

Від 20 до 50 НМДГ
держінспектори
(від 340 до 850 грн.)

Ч. 6 ст. 41

5

Порушення вимог законодавчих та інших нормативних актів щодо безпечного ведення робіт у галузях промисловості та на об'єктах, підконтрольних Держпраці

Від 20 до 40 НМДГ
(від 340 до 680 грн.) –
для посадових осіб.
Від 4 до 10 НМДГ
(від 68 до 170 грн.) –
для працівників

Ст. 93

6

Порушення вимог законодавчих та інших нормативних актів про зберігання, використання та облік вибухових матеріалів у галузях промисловості та на об'єктах, підконтрольних Держпраці

Від 30 до 100 НМДГ
(від 510 до 1 700 грн.) –
для посадових осіб.
Від 4 до 10 НМДГ
(від 68 до 170 грн.) –
для працівників

Держінспектори – штраф до 35 НМДГ (до 595 грн.).Головні держінспектори, начальники інспекцій Держпраці та їх заступники – штраф до 55 НМДГ (до 935 грн.).Начальники управлінь і відділів Держпраці та їх заступники – штраф до 65 НМДГ (до 1 105 грн.).Керівник Держпраці та його заступники – штраф до 100 НМДГ (до 1 700 грн.)

Ст. 94

7

Несвоєчасне інформування ФСС про нещасні випадки, що сталися на виробництві, і профзахворювання, зміну технології робіт або виду діяльності

Від 8 до 15 НМДГ
(від 136 до 255 грн.)

ФСС. Від його імені розглядати справи про адміністративні правопорушення і накладати санкції мають право керівник виконавчої дирекції ФСС, його заступники, керівники робочих органів виконавчої дирекції ФСС та їх заступники

Ч. 1 ст. 1654

8

Повторне скоєння особою, яка протягом року притягувалася до адміністративної відповідальності, будь-якого з порушень, зазначених у ч. 1 ст. 165КУпАП

Від 10 до 20 НМДГ
(від 170 до 340 грн.)

Ч. 2 ст. 1654

* Згідно зі ст. 236 КУпАП справи про адмінправопорушення, пов'язані з порушенням санітарних норм, розглядає санітарно-епідеміологічна служба, проте вона була ліквідована в 2017 році (постанова КМУ від 29.03.17 р. № 348). Функції СЕС були покладені на Держпродспоживслужбу.

9

Невиконання законних вимог посадових осіб Держпраці щодо усунення порушень законодавства про охорону праці або створення перешкод для діяльності цих органів

Від 30 до 100 НМДГ
(від 510 до 1 700 грн.) –
для посадових осіб.
Від 6 до 10 НМДГ
(від 102 до 170 грн.) –
для працівників

Держінспектори – штраф до 35 НМДГ (до 595 грн.).
Головні держінспектори, начальники інспекцій Держпраці та їх заступники – штраф до 55 НМДГ (до 935 грн.).
Начальники управлінь і відділів Держпраці та їх заступники – штраф до 65 НМДГ (до 1 105 грн.).
Керівник Держпраці та його заступники – штраф до 100 НМДГ (до 1 700 грн.)

Ст. 1884

До адміністративної відповідальності можуть притягуватися посадові особи підприємства, установи, організації (далі – посадові особи), підприємці, а також працівники.

Про строки давності

Строк давності для притягнення роботодавця до адміністративної відповідальності становить 2 місяці з дня виявлення порушення контролюючим органом, якщо порушення є таким, що триває, а якщо порушення на момент його виявлення вже припинилося – 2 місяці з дня скоєння.

Проте якщо санкції накладає суд (згідно із ч. 1 та 2 ст. 41 КУпАП), тоді строки давності інші: 3 місяці з дня виявлення або з дня скоєння для порушень, що тривають або припинилися, відповідно.

Про строки сплати

Адміністративні штрафи необхідно сплатити протягом 15 днів із дня вручення постанови правопорушникові. А якщо роботодавець оскаржить цю постанову, то штраф треба сплатити не пізніше ніж через 15 днів із дня повідомлення такої особи про те, що подана нею скарга була залишена без задоволення (ст. 307 КУпАП). Згідно зі ст. 308 КУпАП у разі несплати правопорушником штрафу в зазначені вище строки відповідна постанова направляється для примусового виконання органу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, його роботи або місцем знаходження майна. Увага! Якщо строк для сплати штрафу буде пропущений, з порушника стягується подвійний розмір штрафу.

Таблиця 3.
Кримінальна відповідальність


п / п

Суть порушення

Санкція

Норма КК

1

2

3

4

1

Порушення вимог законодавчих та інших нормативно-правових актів з охорони праці посадовою особою підприємства, установи, організації або підприємцем – якщо це порушення завдало шкоди здоров'ю постраждалого

Штраф у розмірі від 100 до 200 НМДГ (від 1 700 до 3 400 грн.) або виправні роботи на строк до 2 років, або обмеження волі на строк до 2 років

Ч. 1 ст. 271

2

Вчинення дій, зазначених у ч. 1 ст. 271 КК, якщо вони потягли за собою загибель людей або інші тяжкі наслідки

Виправні роботи на строк до 2 років або обмеження волі на строк до 5 років або позбавлення волі на строк до 7 років із позбавленням права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю на строк до 2 років або без такого

Ч. 2 ст. 271

3

Порушення правил безпеки при виконанні робіт із підвищеною небезпекою на виробництві або будь-якому підприємстві особою, яка зобов'язана їх дотримуватися, якщо це порушення створило загрозу загибелі людей або настання інших тяжких наслідків або завдало шкоди здоров'ю постраждалого

Штраф у розмірі від 100 до 200 НМДГ (від 1 700 до 3 400 грн.) або виправні роботи на строк до 2 років, або обмеження волі на строк до 3 років із позбавленням права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю на строк до 3 років або без такого

Ч. 1 ст. 272

4

Вчинення дій, зазначених у ч. 1 ст. 272 КК, якщо вони потягли за собою загибель людей або інші тяжкі наслідки

Обмеження волі на строк до 5 років або позбавлення волі на строк до 8 років із позбавленням права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю на строк до 3 років

Ч. 2 ст. 272

5

Порушення правил безпеки на вибухонебезпечних підприємствах або у вибухонебезпечних цехах особою, яка зобов'язана їх дотримуватися, якщо це порушення створило загрозу загибелі людей або настання інших тяжких наслідків або завдало шкоди здоров'ю потерпілого

Виправні роботи на строк до 2 років або обмеження волі на строк до 3 років або позбавлення волі на строк до 3 років із позбавленням права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю на строк до 3 років або без такого

Ч. 1 ст. 273

6

Вчинення дій, зазначених у ч. 1 ст. 273 КК, якщо вони потягли за собою загибель людей або інші тяжкі наслідки

Обмеження волі на строк до 5 років або позбавлення волі на строк від 2 до 10 років із позбавленням права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю на строк до 3 років

Ч. 2 ст. 273

7

Порушення на виробництві правил ядерної або радіаційної безпеки особою, яка зобов'язана їх дотримуватися, якщо таке порушення створило загрозу загибелі людей або настання інших тяжких наслідків або завдало шкоди здоров'ю постраждалого

Обмеження волі на строк до 4 років або позбавлення волі на той самий строк із позбавленням права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю на строк до 3 років

Ч. 1 ст. 274

8

Дії, зазначені в ч. 1 ст. 274 КК, якщо вони призвели до загибелі людей або інших тяжких наслідків

Позбавлення волі на строк від 3 до 12 років із позбавленням права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю на строк до 3 років

Ч. 2 ст. 274

9

Порушення на етапі розробки, конструювання, виготовлення або зберігання промислової продукції правил, що стосуються безпечного її використання, а також порушення в ході проектування або будівництва правил, що стосуються безпечної експлуатації будівель і споруд, особою, зобов'язаною дотримуватися цих правил, якщо таке порушення створило загрозу загибелі людей або настання інших тяжких наслідків або завдало шкоди здоров'ю постраждалого

Штраф у розмірі від 100 до 200 НМДГ (від 1 700 до 3 400 грн.) або виправні роботи на строк до 2 років, або обмеження волі на строк до 3 років із позбавленням права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю на строк до 2 років або без такого

Ч. 1 ст. 275

10

Дії, зазначені в ч. 1 ст. 275 КК, якщо вони потягли за собою загибель людей або інші тяжкі наслідки

Виправні роботи на строк до 2 років або обмеження волі на строк до 5 років або позбавлення волі на строк від 2 до 5 років із позбавленням права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю на строк до 3 років

Ч. 2 ст. 275

Кримінальна відповідальність застосовується до посадових осіб підприємства і до підприємця.

Увага! Досудове розслідування за кримінальними правопорушеннями, зазначеними в ст. 271–275 КК, здійснюється слідчими органів Національної поліції (ст. 216 КПК). А ось притягати до кримінальної відповідальності роботодавця може виключно суд (ст. 30 КПК).

Коментарі до матеріалу

Оформити передплату на розділ «Комерція»

Надійні рішення з бухобліку, податків та права

2592 грн. / рік

Купити

Кращі матеріали