Держпраці готує суттєві зміни до підходу проведення перевірок роботодавців

Більше за темою:

Перевірки Держпраці: порядок проведення в період воєнного стану

Чи мають право органи Держпраці проводити зараз планові перевірки?

В Україні готуються суттєві зміни до підходу проведення перевірок роботодавців. Державна служба України з питань праці впроваджує ризикоорієнтовану бальну систему, яка визначатиме, як часто підприємство перевірятимуть інспектори. 

Мета змін – зробити контроль більш прогнозованим, об’єктивним і залежним від реальних ризиків, а не формальних підстав. 

Як працюватиме нова система 

Кожному підприємству нараховуватимуть бали залежно від: 

• порушень трудового законодавства; 
• рівня ризику виробництва; 
•  соціальних показників (зайнятість, зарплати тощо). 

Саме загальна кількість балів визначатиме періодичність перевірок: 

• понад 41 бал – високий ризик: перевірка раз на 2 роки 
• 21–40 балів – середній ризик: раз на 3 роки 
• до 20 балів – низький ризик: раз на 5 років 

Такий підхід відповідає загальній логіці державного нагляду, де частота контролю прямо залежить від рівня ризику діяльності. 

За що нараховуються бали 

Система передбачає конкретні критерії ризику. Зокрема: 

• заборгованість із зарплати – +4 бали; 
• виплата зарплати на рівні мінімальної – +2 бали; 
• використання небезпечного обладнання – до +41 бал; 
• праця неповнолітніх – до +32 балів. 

Окремий блок стосується зайнятості: 

• невиконання нормативу працевлаштування осіб з інвалідністю – +20 балів; 
• порушення правил працевлаштування іноземців – +15 балів. 

Тобто найбільшу «вагу» мають саме ризики для життя і здоров’я працівників. 

Як можна зменшити ризик 

Документ передбачає і «позитивні» фактори, які знижують кількість балів. Зокрема: 

• наявність системи управління охороною праці (ДСТУ ISO 45001:2019); 
• впровадження програм психосоціальної підтримки працівників; 
• відповідальна політика зайнятості. 

Наприклад, сертифікація за ISO може зменшити ризик одразу на 30 балів – це дозволяє перейти в нижчу категорію перевірок. 

Також окремі показники можуть зменшуватися (до 50%) за умови належної соціальної політики роботодавця. 

Що змінюється по суті 

З урахуванням регуляторних змін та підходів Держпраці: 

• контроль стає ризикоорієнтованим; 
• зменшується кількість «формальних» перевірок; 
• акцент переноситься на безпеку праці та реальні порушення; 
• з’являється стимул для бізнесу інвестувати в умови праці. 

Також це узгоджується з загальною державною політикою – зниження травматизму, легалізація праці та підвищення культури безпеки 

Практичний висновок 

Нова система фактично вводить «рейтинг ризику» підприємства: 

• більше порушень – частіші перевірки; 
• більше відповідальності – менше контролю. 

Вперше роботодавець може реально впливати на частоту перевірок через свою поведінку. 

Інспекція з питань праці та зайнятості населення Дніпровської міської ради