Гоструда готовит существенные изменения к подходу проведения проверок работодателей

Больше по теме:

Проверки Гоструда: порядок проведения в период военного положения

Вправе ли органы Гоструда проводить сейчас плановые проверки?

В Украине готовятся существенные изменения в подходе к проведению проверок работодателей. Государственная служба Украины по вопросам труда внедряет рискоориентированную балльную систему, которая будет определять, как часто предприятие будут проверять инспекторы. 

Цель перемен – сделать контроль более прогнозируемым, объективным и зависимым от реальных рисков, а не формальных оснований. 

Как будет работать новая система 

Каждому предприятию будут начисляться баллы в зависимости от: 

• нарушений трудового законодательства; 
• уровня риска производства;  
• социальных показателей (занятость, зарплаты и т.п.) 

Именно общее количество баллов будет определять периодичность проверок: 

• свыше 41 балла – высокий риск: проверка раз в 2 года 
• 21–40 баллов – средний риск: раз в 3 года 
• до 20 баллов – низкий риск: раз в 5 лет 

Такой подход отвечает общей логике государственного надзора, где частота контроля напрямую зависит от уровня риска деятельности. 

За что начисляются баллы 

Система подразумевает конкретные критерии риска. В частности: 

• задолженность по зарплате – +4 балла; 
• выплата зарплаты на уровне минимальной – +2 балла; 
• использование опасного оборудования – до +41 балл; 
• труд несовершеннолетних – до +32 баллов. 

Отдельный блок касается занятости: 

• невыполнение норматива трудоустройства лиц с инвалидностью – +20 баллов; 
• нарушение правил трудоустройства иностранцев – +15 баллов. 

То есть наибольший «вес» имеют именно риски для жизни и здоровья работников. 

Как можно снизить риск 

Документ предусматривает и «положительные» факторы, снижающие количество баллов. В частности: 

• наличие системы управления охраной труда (ГОСТ ISO 45001:2019); 
• внедрение программ психосоциальной поддержки работников; 
• ответственная политика занятости. 

Например, сертификация по ISO может уменьшить риск сразу на 30 баллов – это позволяет перейти в более низкую категорию проверок. 

Также отдельные показатели могут уменьшаться (до 50%) при условии надлежащей социальной политики работодателя. 

Изменяется по существу 

С учетом регуляторных изменений и подходов Гоструда: 

• контроль становится рискоориентированным; 
• уменьшается количество «формальных» проверок; 
• акцент переносится на безопасность и реальные нарушения; 
• появляется стимул для бизнеса инвестировать в условия труда. 

Это согласуется с общей государственной политикой – снижение травматизма, легализация труда и повышение культуры безопасности. 

Практическое заключение 

Новая система фактически вводит «рейтинг риска» предприятия: 

• больше нарушений – более частые проверки; 
• больше ответственности – меньше контроля. 

Впервые работодатель может реально влиять на частоту проверок из-за своего поведения. 

Инспекция по труду и занятости населения Днепровского городского совета