Пропонують внести зміни до законодавства з питань охорони праці

Більше за темою:

Охорона праці: права працівників, обов’язки роботодавця, служба охорони праці

Чи можна укласти договір цивільно-правового характеру з фахівцем з охорони праці

Відповідальність за порушення законодавства про охорону праці

Мінекономіки оприлюднило проєкт змін до деяких постанов КМУ щодо охорони праці.

Серед змін зазначається що Перелік професій, виробництв та організацій, працівники яких підлягають обов’язковим профілактичним медичним оглядам, порядку проведення цих оглядів та видачі особистих медичних книжок, затверджений постановою КМУ від 23.05.2001 № 559, передбачає, що роботодавець має погоджувати з головним державним санітарним лікарем списки працівників, які повинні пройти обстеження. Проте сам Перелік уже визначений нормативно. Тож погодження списків виглядає зайвим: роботодавець не відправлятиме на огляд тих, хто не підлягає процедурі, адже керується Порядком, затвердженим цією ж постановою і не зацікавлений у додаткових витратах.

Фактичне дотримання вимог щодо медоглядів можна перевірити лише під час державного нагляду, а не через формальне погодження списків.

Більше того, законодавство про адміністративні послуги не передбачає такої процедури як обов’язкової. Закони вищої юридичної сили – КЗпП, Закон від 14.10.1992 № 2694-XII «Про охорону праці», Закон від 06.09.2022 № 2573-IX «Про систему громадського здоров’я» – не містять вимоги погоджувати списки працівників.

Це створює надмірне адміністративне навантаження на бізнес, змушуючи витрачати час і кошти без реального ефекту.

Крім цього, зазначається, що проєкт змін до Порядку атестації робочих місць за умовами праці, затвердженого постановою КМУ від 01.08.1992 № 442, передбачає перехід від паперової форми до електронної.

Результати атестації планується оформлювати з використанням кваліфікованих електронних підписів.

Це підвищить прозорість, зменшить ризики втрати документів та полегшить їх обробку.

Крім того, гігієнічні дослідження факторів виробничого середовища мають проводити лише акредитовані лабораторії.

Такий підхід забезпечить технічну компетентність виконавців і довіру до результатів, а також гармонізує процедури з системою технічного регулювання в Україні.

Запропоновані зміни стосуються й Порядку проведення технічного огляду, випробування та експертного обстеження (технічного діагностування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, затвердженого постановою КМУ від 26.05.2004 № 687. Висновки експертизи пропонується складати та підписувати в електронній формі, надсилати роботодавцю електронними каналами та повідомляти Держпраці про видані висновки.

Скасовується також необхідність отримувати погодження Держпраці на одночасне проведення експертного обстеження і технічного огляду, якщо не порушено технологічний режим експлуатації. Це зменшить адміністративний тиск на бізнес і спростить роботу експертних організацій.

Додаткові материали:

• проєкт постанови КМУ «Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України з питань охорони праці та визнання такою, що втратила чинність, постанови Кабінету Міністрів України від 4 листопада 2009 р. № 1251»
• проєкт Змін, що вносяться до постанов КМУ з питань охорони праці
• Пояснювальна записка до проєкту постанови КМУ «Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України з питань охорони праці та визнання такою, що втратила чинність, постанови Кабінету Міністрів України від 4 листопада 2009 р. № 1251»
• Порівняльна таблиця до проєкту постанови КМУ «Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України з питань охорони праці та визнання такою, що втратила чинність, постанови Кабінету Міністрів України від 4 листопада 2009 р. № 1251»

Мінекономіки