Предлагают внести изменения в законодательство по вопросам охраны труда

Больше по теме:

Охрана труда: права работников, обязанности работодателя, служба охраны труда

Договор гражданско-правового характера со специалистом по охране труда: возможно ли

Ответственность за нарушение законодательства об охране труда

Минэкономики обнародовало проект изменений к некоторым постановлениям КМУ по охране труда.

Среди изменений отмечается, что Перечень профессий, производств и организаций, работники которых подлежат обязательным профилактическим медицинским осмотрам, порядка проведения этих осмотров и выдачи личных медицинских книжек, утвержденный постановлением КМУ от 23.05.2001 № 559, предусматривает, что работодатель должен согласовывать с главным государственным санитарным врачом списки работников, которые должны пройти обследование. Однако сам Перечень уже определен нормативно. Так что согласование списков выглядит излишним: работодатель не будет отправлять на осмотр тех, кто не подлежит процедуре, ведь руководствуется Порядком, утвержденным этим же постановлением и не заинтересован в дополнительных расходах.

Фактическое соблюдение требований к медосмотрам можно проверить только во время государственного надзора, а не из-за формального согласования списков.

Более того, законодательство об административных услугах не предусматривает такую процедуру в качестве обязательной. Законы высшей юридической силы – КЗоТ, Закон от 14.10.1992 № 2694-XII «Об охране труда», Закон от 06.09.2022 № 2573-IX «О системе общественного здоровья» – не содержат требование согласовывать списки работников.

Это создает чрезмерную административную нагрузку на бизнес, заставляя тратить время и деньги без реального эффекта.

Кроме того, отмечается, что проект изменений к Порядку аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденный постановлением КМУ от 01.08.1992 № 442, предусматривает переход от бумажной формы к электронной.

Результаты аттестации планируется оформлять с использованием квалифицированных подписей.

Это повысит прозрачность, снизит риски потери документов и облегчит их обработку.

Кроме того, гигиенические исследования факторов производственной среды должны проводить только аккредитованные лаборатории.

Такой подход обеспечит техническую компетентность исполнителей и доверие к результатам, гармонизирует процедуры с системой технического регулирования в Украине.

Предложенные изменения касаются и Порядка проведения технического осмотра, испытания и экспертного обследования (технического диагностирования) машин, механизмов, оборудования повышенной опасности, утвержденного постановлением КМУ от 26.05.2004 № 687. Выводы экспертизы предлагается составлять и подписывать в электронной форме, отсылать работодателю по электронным каналам и уведомлять Гоструда о выданных заключениях.

Отменяется также необходимость получать согласование Гоструда на одновременное проведение экспертного обследования и технического осмотра, если не нарушен технологический режим эксплуатации. Это снизит административное давление на бизнес и упростит работу экспертных организаций.

Дополнительные материалы:

• проект постановления КМУ «О внесении изменений в некоторые постановления Кабинета Министров Украины по вопросам охраны труда и признания утратившим силу постановления Кабинета Министров Украины от 4 ноября 2009 г. № 1251»
• проект Изменений, вносимых в постановления КМУ по вопросам охраны труда
• Пояснительная записка к проекту постановления КМУ «О внесении изменений в некоторые постановления Кабинета Министров Украины по вопросам охраны труда и признания утратившим силу постановления Кабинета Министров Украины от 4 ноября 2009 г. № 1251»
• Сравнительная таблица к проекту постановления КМУ «О внесении изменений в некоторые постановления Кабинета Министров Украины по вопросам охраны труда и признания утратившим силу постановления Кабинета Министров Украины от 4 ноября 2009 г. № 1251»

Минэкономики