Що передбачає цифровізація виконавчого провадження: Мінфін про прийнятий законопроєкт № 14005

Більше за темою:

Є рішення суду, але до виконавчої служби не зверталися: коли заборгованість можна визнати безнадійною?

Стягнення заборгованості за виконавчим листом: дотримуємося воєнних правил!

Як здійснювати утримання за виконавчим листом при звільненні працівника

Навколо ухваленого Верховною Радою 07.04.2026 законопроєкту № 14005 про цифровізацію виконавчого провадження вже з’явилося чимало спекуляцій та міфів. Частина з них – про «тотальний контроль», інші – про нібито порушення європейських стандартів чи загрозу для кожного боржника. 

Насправді ж цей документ не змінює базових підходів до виконання рішень, а модернізує процедури – робить їх швидшими, прозорішими та більш захищеними від зловживань. Для громадян це означає менше бюрократії, чіткіші правила, автоматичне зняття обмежень після погашення боргу, а також додаткові гарантії захисту майнових прав. 

Мін’юст зібрав найпоширеніші міфи, які зараз поширюються, і пояснюємо, що стоїть за ними насправді. 

Міф 1: у кого є хоча б одна гривня боргу – така людина автоматично потрапляє до Єдиного реєстру боржників, а виконавці можуть заблокувати всі її рахунки та майно без обмежень. 

Реальність: закон не змінює діючих правил стягнення заборгованості: борг списується з банківського рахунку. Якщо борг менше 432 350 грн, виконавчих дій стосовно єдиного житла не проводиться. 

Міф 2: після набуття чинності Законом громадян включатимуть до реєстру боржників без рішення суду. 

Реальність: Реєстр боржників функціонує з 2017 року. Цей Закон нічого не змінює, боржника вносять до Реєстру виключно на підставі виконавчих документів, зокрема виданих за рішенням суду. 

Міф 3: ухвалений Закон суперечить праву Європейського Союзу. 

Реальність: він входить до пакета законопроєктів у межах програми Ukraine Facility і є частиною запланованих реформ. Закон відповідає Угоді про асоціацію та зобов&;язанням України перед ЄС. 

Нагадаємо, що 7 квітня Верховна Рада України ухвалила Закон України «Про внесення змін до деяких законів України щодо спрощення виконавчого провадження через цифровізацію» (законопроєкт № 14005). 

Мета Закону – забезпечити виконання судових рішень та рішень інших органів шляхом цифровізації окремих етапів виконавчого провадження, що дозволить оптимізувати його стадії та скоротити строки вчинення виконавчих дій. 

Положення Закону передбачають: 

• удосконалення порядку звернення стягнення на кошти та електронні гроші боржників на рахунках / електронних гаманцях, відкритих у банках та інших фінансових установах, шляхом автоматизованої електронної інформаційної взаємодії; 
• автоматизоване виключення відомостей про боржника з Єдиного реєстру боржників (далі – ЄРБ) та зняття арешту з його коштів, сума стягнення за якими не перевищує 10 розмірів мінімальної заробітної плати, у разі стягнення (сплати) заборгованості на відповідний рахунок органу державної виконавчої служби або приватного виконавця; 
• розширення функціоналу автоматизованої системи виконавчого провадження (далі – АСВП) та ЄРБ, запровадження їх взаємодії з іншими державними реєстрами для недопущення відчуження боржником майна (це відбуватиметься автоматизовано, в той час як на сьогодні такий пошук здійснюється «вручну» через вебсайт Мін’юсту); 
• визначення порядку стягнення коштів на вкладних (депозитних) рахунках (наразі такий порядок не врегульований); 
• автоматизовану взаємодію АСВП із системою депозитарного обліку цінних паперів, включаючи накладення арешту, надання інформації про рахунки та повідомлення виконавців про відкриття / закриття рахунків у цінних паперах (наразі такий порядок не врегульований); 
• поновлення виконавчого провадження у разі повторного пред’явлення виконавчого документа, а не відкриття нового; 
• визначення порядку виконання рішень про забезпечення позову шляхом накладення арешту на майно (кошти / електронні гроші) боржника (наразі такий порядок не врегульований). 

Крім того, положення Закону спрямовані на посилення соціальних гарантій та захист майнових прав громадян, особливо тих, хто перебуває в зоні бойових дій або захищає країну, а саме: 

• суттєво підвищено суму заборони звернення стягнення на єдине житло – з 20 до 50 розмірів мінімальної заробітної плати; 
• під час дії воєнного стану та протягом одного року після його завершення забороняється звернення стягнення на єдине житло військовослужбовців незалежно від суми стягнення (крім звернення стягнення на іпотеку та відшкодування внаслідок кримінального правопорушення); 
• під час дії воєнного стану знімаються всі арешти з коштів боржників та виключаються відомості з ЄРБ щодо боржників у виконавчих провадженнях про стягнення заборгованості за житлово–комунальні послуги на території територіальних громад, на яких ведуться активні бойові дії, та на тимчасово окупованих територіях. 

Наразі текст прийнятого Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення порядку виконання судових рішень, рішень інших органів та цифровізації окремих етапів виконавчого провадження» направлений на підпис Президенту України. 

Після його підписання Міністерство юстиції України протягом трьох місяців з дня опублікування документу забезпечить прийняття підзаконних нормативно–правових актів, передбачених цим Законом, а також приведення чинних актів у відповідність із ним, що дозволить повною мірою реалізувати головні ідеї Закону. 

Ухвалення документа є частиною виконання Україною зобов’язань у межах євроінтеграційного курсу, зокрема Плану України (Ukraine Facility) та Дорожньої карти з питань верховенства права. 

Мін’юст