Верховній Раді пропонують підвищити ефективність контролю за виробництвом та обігом тютюнової сировини

Більше за темою:

Ліцензія на пальне, алкогольні та тютюнові вироби: порядок отримання, сплати, анулювання

Заповнюємо заяву на отримання ліцензії на роздрібну торгівлю алкогольними напоями і тютюновими виробами

У Верховній Раді зареєстровано проєкт Закону про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законів України щодо підвищення ефективності контролю за виробництвом та обігом тютюнової сировини (реєстр. № 15372). 

Як вказано в пояснювальній записці, проєкт Закону передбачає внесення змін до Податкового кодексу України та Закону від 18.06.2024 № 3817-IX «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, спиртових дистилятів, біоетанолу, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, тютюнової сировини, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального». 

Проєктом Закону пропонується: 

1. Поширити електронну простежуваність на тютюнову сировину. 

Тютюнова сировина включається до сфери функціонування Електронної системи. У системі відображатимуться формування, активація, деактивація і погашення електронних марок, залишки сировини, акцизні електронні документи, переміщення між об’єктами економічних операторів та використання сировини у ферментації або виробництві тютюнових виробів. 

2. Запровадити електронне маркування тютюнової сировини. Графічний елемент електронної марки акцизного податку наноситиметься на кожну одиничну упаковку тютюнової сировини під час її пакування. Марка міститиме дані про економічного оператора, місце виробництва, код товару, сорт і вид сировини, фактичну вагу, вагу, приведену до вологості 18 %, та фактичну вологість. Для групових транспортних упаковок передбачається унікальний груповий ідентифікатор. 

3. Створити Єдиний реєстр виробників тютюнової сировини. До Реєстру вноситимуться відомості про суб’єктів господарювання, земельні ділянки та площі посівів, їх геодезичні координати, сорти і кількість насіння, планову та фактичну врожайність, обсяги зібраної у природному стані та обробленої (висушеної) тютюнової сировини. Передбачається електронна реєстрація, особистий кабінет, безоплатне формування витягів, відкритий доступ до реєстрових відомостей, крім інформації з обмеженим доступом, та моніторинг площ посівів із використанням даних супутникових систем. 

4. Забезпечити міжвідомчу електронну взаємодію. Єдиний реєстр виробників тютюнової сировини та Електронна система взаємодіятимуть з Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань, реєстрами ліцензіатів і місць зберігання, Державним реєстром речових прав на нерухоме майно, Державним земельним кадастром, Державним аграрним реєстром, податковими та митними інформаційно-комунікаційними системами. 

5. Установити вимоги до виробництва та зберігання тютюнової сировини. Суб’єкти господарювання повинні мати необхідні права на земельні ділянки та об’єкти, зареєстровані місця зберігання, обладнання для сушіння і пакування, електронні ваги, засоби вимірювання вологості, цілодобову систему відеоспостереження та, для місць зберігання виробників, контрольно-пропускну систему. Зберігати тютюнову сировину зможуть лише суб’єкти, які мають ліцензію на вирощування тютюну, ферментацію тютюнової сировини або виробництво тютюнових виробів. 

6. Запровадити єдині правила кількісного обліку. Облік тютюнової сировини здійснюватиметься у кілограмах за фактичної вологості та у кілограмах, приведених до вологості 18 відсотків. Проєктом також установлюється формула такого перерахунку та гранична норма втрати вологості під час сушіння. 

7. Посилити відео-, пропускний і ваговий контроль. Відеоспостереження має охоплювати технологічні процеси, зберігання, навантаження і розвантаження, а також в’їзд і виїзд транспортних засобів. Дані відеоспостереження зберігатимуться не менше 30 календарних днів, а інформація контрольно-пропускної системи – не менше одного року. 

Передбачається доступ податкових органів та віддалений доступ Бюро економічної безпеки України. У разі несправності систем рух сировини на відповідному об’єкті обмежується до відновлення їх роботи. 

8. Запровадити дистанційний контроль перевезень. Перевізник тютюнової сировини реєструватиметься економічним оператором, встановлюватиме на транспортний засіб технічний засіб контролю та забезпечуватиме постійну автоматичну передачу даних про місцезнаходження. В Електронній системі фіксуватимуться ідентифікація транспортного засобу, маршрут і фактичне місцезнаходження, а в акцизному електронному документі – реєстраційний номер транспортного засобу та реквізити документа про його включення до системи дистанційного контролю. 

9. Удосконалити ліцензування, контроль і відповідальність. Уточнюються відомості про місця вирощування, виробництва та зберігання, що вносяться до реєстру ліцензіатів; розширюються підстави для фактичних перевірок і припинення дії ліцензій; запроваджується відповідальність за немарковану або фальсифіковану сировину, порушення вимог відеоспостереження, пропускного, вагового та дистанційного контролю. Немаркована сировина підлягатиме вилученню з обігу з подальшим вирішенням питання про конфіскацію, а конфіскована сировина – знищенню. 

10. Розмежувати товарне вирощування та вирощування для власного споживання. Дія спеціального закону не поширюватиметься на вирощування тютюну громадянами для власного споживання на присадибних ділянках, земельних ділянках для індивідуального дачного будівництва та/або садівництва в межах граничних норм, визначених ст. 121 Земельного кодексу України.

Верховна Рада