Кабмін підготував законопроєкт щодо впорядкування перевезень пасажирів на таксі та легковими автомобілями на замовлення, який передбачає зміну підходів до організації праці водіїв та діяльності цифрових платформ.
Запропоновані зміни мають на меті виведення з тіні зайнятості водіїв, які працюють через онлайн-платформи без оформлення трудових відносин та належних соціальних гарантій.
Законопроєктом передбачено, що автомобільний перевізник може використовувати працю водіїв виключно за умови оформлення трудових відносин. Використання цивільно-правових договорів для фактичного прикриття трудових відносин не допускається.
Водночас вводиться новий статус – самозайнятий перевізник. Йдеться про фізичну особу, яка не є підприємцем, не використовує найману працю та самостійно надає послуги перевезення. Така особа зможе працювати лише через цифрову платформу, що передбачає постійний облік її діяльності.
Оператори платформ отримують низку обов’язків, зокрема щодо перевірки документів водіїв, контролю права на здійснення перевезень, обліку робочого часу та забезпечення страхування у визначених випадках. Таким чином платформи фактично стають учасниками правовідносин у сфері перевезень.
Особливу увагу законопроєкт приділяє допуску водіїв до роботи. Передбачено запровадження сертифіката водія, який підтверджує відповідність особи встановленим вимогам, зокрема щодо віку, стажу керування, проходження медичного огляду, відсутності судимості та системних порушень правил дорожнього руху. Сертифікат видаватиметься строком на два роки, матиме електронну форму та буде платним (у розмірі одного прожиткового мінімуму). Фактично це стає обов’язковою умовою для здійснення діяльності у сфері перевезень.
Додатково вводиться механізм публічної перевірки легальності роботи водія. У салоні автомобіля має розміщуватися QR-код, за допомогою якого пасажир зможе перевірити інформацію про водія, транспортний засіб та перевізника. Це дозволить оперативно встановити, чи здійснюється перевезення на законних підставах.
Законопроєкт також встановлює обмеження щодо робочого часу водіїв. Зокрема, передбачається, що водій не може працювати понад 8 годин безперервно протягом доби, а платформа повинна забезпечити технічний контроль цього обмеження, включаючи блокування доступу до замовлень у разі його перевищення.
Для водіїв, які працюють у складі перевізників (автопарків або компаній), обов’язковим стане укладення трудового договору з відповідним оформленням трудових відносин та сплатою податків і внесків.
Передбачено також розширення контрольних повноважень, зокрема можливість проведення перевірок шляхом замовлення поїздки, що дозволяє фіксувати фактичне здійснення перевезень і дотримання вимог законодавства.
Очікується, що у разі прийняття законопроєкту діяльність водіїв і платформ стане більш прозорою, а ринок перевезень – більш врегульованим з точки зору трудових відносин та відповідальності учасників.
Мінрозвитку