Рынок такси и перевозок: Правительство предлагает новые правила работы водителей и платформ

Больше по теме:

Как получить лицензии на экспорт сельхозпродукции и международные перевозки

Грузоперевозки по Украине и за границу

Кабмин подготовил законопроект об упорядочении перевозок пассажиров на такси и легковыми автомобилями на заказ, предусматривающий изменение подходов к организации труда водителей и деятельности цифровых платформ. 

Предлагаемые изменения преследуют цель вывода из тени занятости водителей, работающих через онлайн-платформы без оформления трудовых отношений и надлежащих социальных гарантий. 

Законопроектом предусмотрено, что автомобильный перевозчик может использовать водительский труд исключительно при условии оформления трудовых отношений. Использование гражданско-правовых договоров для фактического прикрытия трудовых отношений не допускается. 

В то же время вводится новый статус – самозанятый перевозчик. Речь идет о физлице, который не является предпринимателем, не использует наемный труд и самостоятельно предоставляет услуги перевозки. Такое лицо сможет работать только через цифровую платформу, предусматривающую постоянный учет ее деятельности. 

Операторы платформ получают ряд обязанностей, в частности, относительно проверки документов водителей, контроля права на осуществление перевозок, учета рабочего времени и обеспечения страхования в определенных случаях. Таким образом, платформы фактически становятся участниками правоотношений в сфере перевозок. 

Особое внимание законопроект уделяет допуску водителей к работе. Предусмотрено введение сертификата водителя, подтверждающего соответствие лица установленным требованиям, в частности, касательно возраста, стажа управления, прохождения медицинского осмотра, отсутствия судимости и системных нарушений правил дорожного движения. Сертификат будет выдаваться сроком на два года, будет иметь электронную форму и будет платным (в размере одного прожиточного минимума). Фактически это становится обязательным условием осуществления деятельности в сфере перевозок. 

Дополнительно вводится механизм публичной проверки легальности водительской работы. В салоне автомобиля должен размещаться QR-код, с помощью которого пассажир сможет проверить информацию о водителе, транспортном средстве и перевозчике. Это позволит оперативно установить, осуществляется ли перевозка на законных основаниях. 

Законопроект также устанавливает ограничения по рабочему времени водителей. В частности, предполагается, что водитель не может работать более 8 часов на протяжении суток, а платформа должна обеспечить технический контроль этого ограничения, включая блокировку доступа к заказам в случае его превышения. 

Для водителей, работающих в составе перевозчиков (автопарков или компаний), обязательно станет заключение трудового договора с соответствующим оформлением трудовых отношений и уплатой налогов и взносов. 

Предусмотрено также расширение контрольных полномочий, в частности, возможность проведения проверок путем заказа поездки, что позволяет фиксировать фактическое осуществление перевозок и соблюдение требований законодательства. 

Ожидается, что в случае принятия законопроекта деятельность водителей и платформ станет более прозрачной, а рынок перевозок более урегулирован с точки зрения трудовых отношений и ответственности участников. 

Минразвития