Пропозиції Комітету ВРУ щодо оподаткування міжнародних посилок

Більше за темою:

Підприємець продає товари на міжнародному маркетплейсі: як та коли визначати дохід?

6 травня Комітет Верховної Ради з питань фінансів, податкової та митної політики ухвалив рішення рекомендувати Парламенту прийняти за основу та в цілому доопрацьований законопроєкт № 15112-Д про обкладення ПДВ операцій електронної торгівлі, а також ухвалити в другому читанні законопроєкт № 12360 щодо оцінки ефективності митних органів та впровадження митних процедур для посилок.

Обидва документи взаємопов’язані: разом вони формують цілісну правову базу для запровадження нових правил дистанційного продажу товарів, що забезпечить справедливість і конкурентоспроможність для українського бізнесу та додатковий фінансовий ресурс для потреб Сил оборони.

Ключові положення нової системи

Оподаткування з 0 євро: ПДВ запроваджуватиметься на імпортовані товари, придбані через електронні інтерфейси, починаючи з 0 євро (раніше товари до 150 євро не обкладались ПДВ).

Відповідальність маркетплейсів: обов’язок нараховувати та сплачувати ПДВ покладатиметься на маркетплейс (електронний інтерфейс), а не на покупця. Якщо маркетплейс – нерезидент, він має призначити представника в Україні, який відповідатиме за розрахунки з бюджетом.

Непомітність для покупця: ПДВ (20 %) буде автоматично включено у ціну товару на платформі. Процес отримання посилки не зміниться.

Підакцизні товари: нові правила дистанційного продажу на алкоголь та тютюн не поширюватимуться.

Збереження некомерційних лімітів. Не оподатковуватимуться посилки «від громадянина до громадянина», незалежно від того, що це за товар (крім заборонених до пересилання), вартістю до 45 євро (за умови некомерційного характеру).

Підтримка оборони: розширено пільги зі сплати ПДВ на БПЛА з озброєнням (на сьогодні пільга діє виключно на безпілотні літальні системи без озброєння).

Законопроєкт № 15112-Д підготовлено членами Комітету на основі основного урядового законопроєкту (реєстр. № 15112) та шести альтернативних до нього з метою гармонізації податкового законодавства України з нормами Європейського Союзу, зокрема імплементації положень Директив Ради ЄС 2006/112/ЄС та 2006/79/ЄС. Проєкт закону спрямований на впровадження сучасної моделі оподаткування електронної торгівлі, яка вже діє в ЄС.

Роль законопроєкту № 12360

За рішенням Комітету, цей законопроєкт доповнено необхідним митним інструментарієм: порядком обліку маркетплейсів, умовами надання фінансових гарантій (еквівалент 100 000 євро) та правилами декларування. Також передбачено перехідний період: протягом першого року дії системи за ненавмисні помилки у сплаті ПДВ адміністративна відповідальність не застосовуватиметься.

Законопроєкт забезпечить технічну реалізацію нової моделі, зокрема:

• запроваджує сучасні механізми декларування міжнародних відправлень;
• передбачає обмін даними між маркетплейсами, перевізниками та митницею;
• адаптує митні процедури до нових правил оподаткування.

Підтримка рішення бізнесу

Провідні українські бізнес-об’єднання* наголошують: чинна система містить суттєві перекоси на користь іноземних онлайн-продавців.

Бізнес-спільнота акцентує, що чинні податкові пільги для іноземних гравців фактично стримують розвиток національного виробництва. Цифри підтверджують критичність ситуації:

• обсяги без податків: понад 56 % міжнародних відправлень у 2025 році не оподатковувалися, що становить 92,9 млрд грн товарів поза фіскальним обліком;
• втрати бюджету: лише за 2025 рік прямі втрати держбюджету склали щонайменше 18,6 млрд грн;
• наслідки війни: сукупні втрати з початку повномасштабного вторгнення могли перевищити 43 млрд грн;
• прогноз на майбутнє: якщо поточна динаміка збережеться, у 2026 році держбюджет може недоотримати ще 27 млрд грн.

Окрім того, Європейська Бізнес Асоціація також публічно звернулась до народних депутатів України із закликом скасувати пільгове оподаткування посилок.

Контекст і терміни

Ухвалення цих законопроєктів є структурним маяком Меморандуму з МВФ від 13 лютого 2026 року. Очікується, що реформа принесе близько 10 млрд грн щороку на потреби сектору безпеки та оборони.

Нові правила набудуть чинності не раніше 1 січня 2027 року, за окремим рішенням Уряду про готовність ІТ-компоненту митних органів і маркетплейсів та написання відповідних підзаконних актів.

Наразі законопроєкти готуються до розгляду в сесійній залі Верховної Ради.

Урядовий портал