Предложения Комитета ВРУ по налогообложению международных посылок

Больше по теме:

Предприниматель продает товары на международном маркетплейсе: как и когда определять доход?

6 мая Комитет Верховной Рады по вопросам финансов, налоговой и таможенной политики принял решение рекомендовать Парламенту принять за основу и в целом доработанный законопроект № 15112-Д об обложении НДС операций электронной торговли, а также принять во втором чтении законопроект № 12360 об оценке эффективности таможенных органов и введении таможенных процедур для посылок.

Оба документа взаимосвязаны: вместе они формируют целостную правовую базу для введения новых правил дистанционной продажи товаров, что обеспечит справедливость и конкурентоспособность для украинского бизнеса и дополнительный финансовый ресурс для нужд Сил обороны.

Ключевые положения новой системы

Налогообложение с 0 евро: НДС будет вводиться на импортируемые товары, приобретенные через электронные интерфейсы, начиная с 0 евро (ранее товары до 150 евро не облагались НДС).

Ответственность маркетплейсов: обязанность начислять и уплачивать НДС будет возлагаться на маркетплейс (электронный интерфейс), а не на покупателя. Если маркетплейс – нерезидент, он должен назначить представителя в Украине, отвечающего за расчеты с бюджетом.

Незаметность для покупателя: НДС (20 %) будет автоматически включен в цену товара на платформе. Процесс получения посылки не изменится.

Подакцизные товары: новые правила дистанционной продажи на алкоголь и табак не будут распространяться.

Сохранение некоммерческих лимитов. Не будут облагаться налогом посылки «от гражданина к гражданину», независимо от того, что это за товар (кроме запрещенных к пересылке), стоимостью до 45 евро (при условии некоммерческого характера).

Поддержка обороны: расширены льготы по уплате НДС на БПЛА с вооружением (на сегодняшний день льгота действует исключительно на беспилотные летательные системы без вооружения).

Законопроект № 15112-Д подготовлен членами Комитета на основе основного правительственного законопроекта (рег. № 15112) и шести альтернативных ему с целью гармонизации налогового законодательства Украины с нормами Европейского Союза, в частности имплементации положений Директив Совета ЕС 2006/112/ЄС и 2006/79/ЄС. Проект закона направлен на внедрение современной модели налогообложения электронной торговли, уже действующей в ЕС.

Роль законопроекта № 12360

По решению Комитета этот законопроект дополнен необходимым таможенным инструментарием: порядком учета маркетплейсов, условиями предоставления финансовых гарантий (эквивалент 100 000 евро) и правилами декларирования. Также предусмотрен переходный период: в течение первого года действия системы за непреднамеренные ошибки в уплате НДС административная ответственность не будет применяться.

Законопроект обеспечит техническую реализацию новой модели, в частности:

• внедряет современные механизмы декларирования международных отправлений;
• предусматривает обмен данными между маркетплейсами, перевозчиками и таможней;
• адаптирует таможенные процедуры к новым правилам налогообложения.

Поддержка решения бизнеса

Ведущие украинские бизнес-объединения* отмечают: действующая система содержит существенные перекосы в пользу иностранных онлайн-продавцов.

Бизнес-сообщество акцентирует внимание на том, что действующие налоговые льготы для иностранных игроков фактически сдерживают развитие национального производства. Цифры подтверждают критичность ситуации:

• объемы без налогов: более 56 % международных отправлений в 2025 году не облагались налогом, что составляет 92,9 млрд грн товаров вне фискального учета;
• потери бюджета: только за 2025 год прямые потери госбюджета составили по меньшей мере 18,6 млрд грн;
• последствия войны: совокупные потери с начала полномасштабного вторжения могли превысить 43 млрд грн;
• прогноз на будущее: если текущая динамика сохранится, в 2026 году госбюджет может недополучить еще 27 млрд грн.

Кроме того, Европейская Бизнес Ассоциация также публично обратилась к народным депутатам Украины с призывом отменить льготное налогообложение посылок.

Контекст и сроки

Принятие этих законопроектов является структурным маяком Меморандума с МВФ от 13 февраля 2026 года. Ожидается, что реформа принесет около 10 млрд грн ежегодно на нужды сектора безопасности и обороны.

Новые правила вступят в силу не ранее 1 января 2027 года, по отдельному решению Правительства о готовности ИТ-компонента таможенных органов и маркетплейсов и написании соответствующих подзаконных актов.

В настоящее время законопроекты готовятся к рассмотрению в сессионном зале Верховной Рады.

Правительственный портал