Пропонують підвищити контроль за виробництвом та обігом тютюну: альтернативний законопроєкт

Більше за темою:

Ліцензія на пальне, алкогольні та тютюнові вироби: порядок отримання, сплати, анулювання

Заповнюємо заяву на отримання ліцензії на роздрібну торгівлю алкогольними напоями і тютюновими виробами

У Парламенті зареєстровано законопроєкт про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законів України щодо підвищення ефективності контролю за виробництвом та обігом тютюнової сировини та удосконалення застосування ризикорієнтованого підходу під час здійснення фінансового моніторингу (реєс. № 15372-1). Це альтернативний проєкт. Раніше до Верховної Ради було подано законопроєкт № 15372, з яким детальніше можна ознайомитися в нашому матеріалі за посиланням.

Документом пропонуються:

По‑перше, електронна простежуваність поширюватиметься на тютюнову сировину. У системі відображатимуться операції з електронними марками, залишки, акцизні документи, переміщення між об’єктами та використання сировини у виробництві.

По‑друге, запроваджується електронне маркування. На кожну упаковку наноситиметься графічний елемент акцизної марки з даними про виробника, місце виробництва, сорт, вагу та вологість. Для групових упаковок передбачено унікальний ідентифікатор.

По‑третє, створюється Єдиний реєстр виробників тютюнової сировини. Він міститиме дані про господарства, земельні ділянки, посіви, врожайність та обсяги зібраної продукції. Реєстр працюватиме в електронному форматі з відкритим доступом (крім обмежених даних) та моніторингом площ за допомогою супутникових систем.

Також передбачено міжвідомчу електронну взаємодію з державними реєстрами, кадастрами та інформаційними системами податкових і митних органів.

Окремо встановлюються вимоги до виробництва та зберігання: наявність прав на землю, зареєстрованих складів, обладнання для сушіння й пакування, електронних ваг, систем відеоспостереження та пропускного контролю. Зберігати сировину зможуть лише ліцензовані виробники.

Запроваджуються єдині правила кількісного обліку у кілограмах за фактичної та приведеної вологості, формула перерахунку та гранична норма втрати під час сушіння.

Посилюється відео‑, пропускний і ваговий контроль: відеозаписи зберігатимуться не менше 30 днів, дані пропускної системи – рік. Податкові органи та Бюро економічної безпеки матимуть віддалений доступ.

Передбачено дистанційний контроль перевезень: транспорт оснащуватиметься технічними засобами для автоматичної передачі даних про маршрут і місцезнаходження.

Удосконалюється ліцензування та відповідальність: розширюються підстави для перевірок, уточнюються дані про місця вирощування й зберігання, вводиться відповідальність за немарковану чи фальсифіковану сировину. Така продукція вилучатиметься з обігу й може бути конфіскована та знищена.

Важливо: законопроєкт розмежовує товарне вирощування та вирощування для власного споживання – громадяни зможуть вирощувати тютюн на присадибних ділянках у межах норм Земельного кодексу.

Крім того, документ містить низку змін у сфері фінансового моніторингу: удосконалення контролю за операціями політично значущих осіб, заборона безпідставного повторного витребування документів, спрощена переоцінка ризику для низькоризикових рахунків, уточнення правил обслуговування та індивідуальна оцінка залишкового ризику колишніх політично значущих осіб.

Також встановлюється механізм перегляду рішень про відмову, врегульовується підтвердження джерела коштів і статків, передбачається електронна взаємодія банків із державними ресурсами з належним захистом даних.

Верховна Рада