Огляд постанов КМУ, що стосуються військового обліку та бронювання працівників

Тема мобілізації та військового обліку зараз є найгарячішою. У травні набрали чинності закони, якими передбачено суттєві нововведення як для осіб, що підлягають персональному військовому обліку, так і для роботодавців таких працівників, а саме: 

• Закон від 11.04.2024 № 3633-IX «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України з окремих питань проходження військової служби, мобілізації та військового обліку» (далі – Закон № 3633). Цей Закон набрав чинності з 18.05.2024. Докладно про зміни, передбачені Законом № 3633, ми писали тут; 
• Закон від 09.05.2024 № 3696-IX «Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо вдосконалення відповідальності за порушення правил військового обліку та законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію» (далі – Закон № 3696). Закон № 3696 набув чинності з 19.05.2024. Цим Законом суттєво збільшено штрафи за порушення правил військового обліку, докладно про це ми писали тут. 

Нові закони передбачають прийняття державними органами, зокрема Кабміном, підзаконних актів для застосування нововведень. За останній тиждень КМУ було затверджено декілька таких актів: розглянемо, які саме та кого вони стосуються.  

1. Змінено порядок бронювання працівників 

Постанова КМУ від 14.05.2024 № 555 «Про внесення змін до Порядку бронювання військовозобов’язаних за списком військовозобов’язаних під час дії воєнного стану» (далі – Постанова № 555, набрала чинності з 17.05.2024) . 

Постановою № 555 внесено зміни до постанови КМУ від 27.01.2023 № 76 «Деякі питання реалізації положень Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» щодо бронювання військовозобов’язаних на період мобілізації та на воєнний час». 

Зміни спрямовані на створення необхідних умов для бронювання працівників, зокрема: 

• підприємств, установ і організацій паливно-енергетичного комплексу, а також їх підрядних організацій, які здійснюють будівництво, ремонт, відновлення, надання послуг, виготовлення та/або поставку обладнання, інші інженерно-технічні заходи, що спрямовані на відновлення зруйнованого/пошкодженого внаслідок збройної агресії майна об’єктів критичної інфраструктури, безперебійне функціонування;  
• підприємств, які надають електронні комунікаційні послуги та/або послуги доступу до електронних комунікаційних мереж та їх інфраструктури, що визначені Мінцифри критично важливими для функціонування економіки в особливий період у сфері цифровізації. 

2. Змінено порядок ведення військового обліку 

Постанова КМУ від 16.05.2024 № 563 «Про внесення змін до Порядку організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов’язаних та резервістів» (далі – Постанова № 563). 

Постановою № 563 вносяться зміни до Порядку організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов’язаних та резервістів, затвердженого постановою КМУ від 30.12.2022 № 1487 (далі – Порядок № 1487).  

Зокрема, у Порядку № 1487: 

• уточнено формулювання положень, що стосуються порядку оповіщення роботодавцями призовників, військовозобов’язаних та резервістів про їх виклик до ТЦК; 
• змінено форму додатка 6 до Порядку № 1487. Цей додаток – список громадян, які підлягають приписці до призовних дільниць, що складається та подається роботодавцями щороку до 1 грудня до ТЦК.  

На замітку! Докладніше про порядок ведення військового обліку з огляду на останні зміни ми розповімо в наших публікаціях найближчим часом.  

3. Змінено форму військово-облікового документа 

Постанова КМУ від 16.05.2024 № 559 «Про затвердження Порядку оформлення (створення) та видачі військово-облікового документа для призовників, військовозобов’язаних та резервістів і форми такого документа» (далі – Постанова № 559). 

Постановою № 559 затверджено: 

• Порядок оформлення (створення) та видачі військово-облікового документа для призовників, військовозобов’язаних і резервістів; 
• форму військово-облікового документа. 

Військово-обліковий документ оформляється (створюється) та видається (замінюється): 

• в електронній формі – засобами Електронного кабінету призовника, військовозобов’язаного, резервіста, Державного вебпорталу електронних публічних послуг у сфері національної безпеки і оборони та Єдиного державного вебпорталу електронних послуг (далі – портал «Дія»), зокрема з використанням мобільного додатка порталу «Дія» (Дія) (у разі технічної реалізації); 
• у паперовій формі – на бланку, форму якого затверджено Постановою № 559 

Важливий нюанс! Військово-облікові документи, оформлені до набрання чинності Постановою № 559, вважаються дійсними на всій території України до видачі військово-облікового документа нового зразка (п. 2 Постанови № 559).  

4. Визначено порядок уточнення облікових даних особами, які перебувають за кордоном 

Постанова КМУ від 17.05.2024 № 565 «Про реалізацію експериментального проєкту щодо уточнення облікових даних призовників, військовозобов’язаних та резервістів, які постійно або тимчасово перебувають за кордоном» (далі – Постанова № 565). 

Постановою № 565 затверджено Порядок реалізації експериментального проекту щодо уточнення облікових даних призовників, військовозобов’язаних та резервістів, які постійно або тимчасово перебувають за кордоном. Цим Порядком визначено механізм уточнення облікових даних призовників, військовозобов’язаних, резервістів (крім військовозобов’язаних та резервістів, які перебувають на військовому обліку у СБУ та розвідувальних органах), які постійно або тимчасово перебувають за кордоном, з використанням засобів електронного кабінету призовника, військовозобов’язаного, резервіста. Метою експериментального проєкту щодо уточнення облікових даних особи засобами електронного кабінету призовника, військовозобов’язаного, резервіста є забезпечення можливості виконання особами військового обов’язку, зокрема в частині дотримання правил військового обліку. 

Координатором експериментального проєкту є Міноборони, яке зобов’язане протягом 2 місяців з дати набрання чинності Постановою № 565 забезпечити можливість уточнення облікових даних призовників, військовозобов’язаних, резервістів, які постійно або тимчасово перебувають за кордоном, засобами електронного кабінету.  

5. Змінено Положення про ТЦК 

Постанова КМУ від 16.05.2024 № 558 «Про внесення змін до Положення про територіальні центри комплектування та соціальної підтримки» (далі – Постанова № 558). 

Постановою № 558 внесено зміни до Положення про територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, затвердженого постановою КМУ від 23.02.2022 № 154 (далі – Положення № 558). 

Повноваження Територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки (далі – ТЦК) приведено у відповідність до оновлених законодавчих актів. Зокрема, ТЦК тепер: 

• мають право на здійснення у період проведення мобілізації (крім цільової) заходів з перевірки військово-облікових документів громадян чоловічої статі віком від 18 до 60 років; 
• здійснюють фото- і відеофіксацію процесу пред’явлення та перевірки документів із застосуванням технічних приладів та засобів фото- та відеофіксації, а також можуть використовувати технічні прилади, засоби та спеціалізоване програмне забезпечення з доступом до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов’язаних та резервістів. 

6. Затверджено Порядок призову на військову службу 

Постанова КМУ від 16.05.2024 № 560 «Про затвердження Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період» (далі – Постанова № 560). 

Порядком, затвердженим Постановою № 560, визначено, зокрема: 

• процедуру оповіщення військовозобов’язаних та резервістів, їх прибуття до ТЦК, військових частин ЗСУ, інших військових формувань, Центрального управління або регіонального органу СБУ чи відповідного підрозділу розвідувальних органів; 
• процедуру перевірки військово-облікових документів громадян, уточнення персональних даних військовозобов’язаних та резервістів та внесення відповідних змін у військово-облікові документи; 
• процедуру надання військовозобов’язаним та резервістам відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період та її оформлення; 
• організацію медичного огляду військовозобов’язаних та резервістів для визначення придатності до військової служби; 
• процедуру оформлення призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період; 
• механізм відправлення військовозобов’язаних та резервістів до місць проходження військової служби. 

7. Уточнено порядок надання соціальних пільг військовослужбовцям розвідувальних органів 

Постанова КМУ від 17.05.2024 № 562 «Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України з окремих питань, пов’язаних із веденням військового обліку військовозобов’язаних та резервістів розвідувальних органів» (далі – Постанова № 562). 

Постановою № 562 вносяться зміни до декількох постанов КМУ. Ці зміни стосуються надання соціальних пільг військовослужбовцям розвідувальних органів та членам їхніх сімей. 

Олена КАНТЕРМАН, юрист

Приєднуйтесь до Uteka у Telegramm