Обзор постановлений КМУ, касающихся воинского учета и бронирования работников

Тема мобилизации и воинского учета сейчас самая горячая. В мае вступили в силу законы, предусматривающие существенные нововведения как для лиц, подлежащих персональному воинскому учету, так и для работодателей таких работников, а именно: 

• Закон от 11.04.2024 № 3633-IX «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины по отдельным вопросам прохождения военной службы, мобилизации и воинского учета» (далее – Закон № 3633). Этот Закон вступил в силу с 18.05.2024. Подробно об изменениях, предусмотренных Законом № 3633, мы писали здесь; 
• Закон от 09.05.2024 № 3696-IX «О внесении изменений в Кодекс Украины об административных правонарушениях относительно усовершенствования ответственности за нарушение правил воинского учета и законодательства об обороне, мобилизационной подготовке и мобилизации» (далее – Закон № 3696). Закон № 3696 вступил в силу с 19.05.2024. Этим Законом существенно увеличены штрафы за нарушение правил воинского учета, подробно об этом мы писали здесь. 

Новые законы предусматривают принятие государственными органами, в частности Кабмином, подзаконных актов для применения нововведений. За последнюю неделю КМУ было утверждено несколько таких актов: рассмотрим, какие именно и кого они касаются.  

1. Изменен порядок бронирования работников 

Постановление КМУ от 14.05.2024 № 555 «О внесении изменений в Порядок бронирования военнообязанных по списку военнообязанных во время действия военного положения» (далее – Постановление № 555, вступило в силу с 17.05.2024). 

Постановлением № 555 внесены изменения в постановление КМУ от 27.01.2023 № 76 «Некоторые вопросы реализации положений Закона Украины «О мобилизационной подготовке и мобилизации» о бронировании военнообязанных на период мобилизации и на военное время». 

Изменения направлены на создание необходимых условий для бронирования работников, в частности: 

• предприятий, учреждений и организаций топливно-энергетического комплекса, а также их подрядных организаций, осуществляющих строительство, ремонт, восстановление, предоставление услуг, изготовление и/или поставку оборудования, другие инженерно-технические мероприятия, направленные на восстановление разрушенного/поврежденного в результате вооруженной агрессии имущества объектов критической инфраструктуры, бесперебойное функционирование;  
• предприятий, которые предоставляют электронные коммуникационные услуги и/или услуги доступа к электронным коммуникационным сетям и их инфраструктуре, которые Минцифры определены критически важными для функционирования экономики в особый период в сфере цифровизации. 

2. Изменен порядок ведения воинского учета 

Постановление КМУ от 16.05.2024 № 563 «О внесении изменений в Порядок организации и ведения воинского учета призывников, военнообязанных и резервистов» (далее – Постановление № 563). 

Постановлением № 563 вносятся изменения в Порядок организации и ведения воинского учета призывников, военнообязанных и резервистов, утвержденный постановлением КМУ от 30.12.2022 № 1487 (далее – Порядок № 1487).  

В частности, в Порядке № 1487: 

• уточнены формулировки положений, касающихся порядка оповещения работодателями призывников, военнообязанных и резервистов об их вызове в ТЦК; 
• изменена форма приложения 6 к Порядку № 1487. Это приложение – список граждан, подлежащих приписке к призывным участкам, который составляется и подается работодателями ежегодно до 1 декабря в ТЦК.  

На заметку! Подробнее о порядке ведения воинского учета ввиду последних изменений мы расскажем в наших публикациях в ближайшее время.  

3. Изменена форма военно-учетного документа 

Постановление КМУ от 16.05.2024 № 559 «Об утверждении Порядка оформления (создания) и выдачи военно-учетного документа для призывников, военнообязанных и резервистов и формы такого документа» (далее – Постановление № 559). 

Постановлением № 559 утверждены: 

• Порядок оформления (создания) и выдачи военно-учетного документа для призывников, военнообязанных и резервистов; 
• форма военно-учетного документа. 

Военно-учетный документ оформляется (создается) и выдается (заменяется): 

• в электронной форме – средствами Электронного кабинета призывника, военнообязанного, резервиста, Государственного веб-портала электронных публичных услуг в сфере национальной безопасности и обороны и Единого государственного веб-портала электронных услуг (далее – портал «Дія»), в частности с использованием мобильного приложения портала «Дія» (Дія) (в случае технической реализации); 
• в бумажной форме – на бланке, форма которого утверждена Постановлением № 559 

Важный нюанс! Военно-учетные документы, оформленные до вступления в силу Постановление № 559, считаются действительными на всей территории Украины до выдачи военно-учетного документа нового образца (п. 2 Постановления № 559).  

4. Определен порядок уточнения учетных данных лицами, находящимися за границей 

Постановление КМУ от 17.05.2024 № 565 «О реализации экспериментального проекта по уточнению учетных данных призывников, военнообязанных и резервистов, постоянно или временно находящихся за границей» (далее – Постановление № 565). 

Постановлением № 565 утвержден Порядок реализации экспериментального проекта по уточнению учетных данных призывников, военнообязанных и резервистов, постоянно или временно находящихся за границей. Этим Порядком определен механизм уточнения учетных данных призывников, военнообязанных, резервистов (кроме военнообязанных и резервистов, состоящих на воинском учете в СБУ и разведывательных органах), которые постоянно или временно находятся за границей, с использованием средств электронного кабинета призывника, военнообязанного, резервиста. Целью экспериментального проекта по уточнению учетных данных лица средствами электронного кабинета призывника, военнообязанного, резервиста является обеспечение возможности выполнения лицами воинского долга, в частности в части соблюдения правил воинского учета. 

Координатором экспериментального проекта является Минобороны, которое обязано в течение 2 месяцев с даты вступления в силу Постановления № 565 обеспечить возможность уточнения учетных данных призывников, военнообязанных, резервистов, постоянно или временно находящихся за границей, средствами электронного кабинета.  

5. Изменено Положение о ТЦК 

Постановление КМУ от 16.05.2024 № 558 «О внесении изменений в Положение о территориальных центрах комплектования и социальной поддержки»(далее – Постановление № 558). 

Постановлением № 558 внесены изменения в Положение о территориальных центрах комплектования и социальной поддержки, утвержденное постановлением КМУ от 23.02.2022 № 154 (далее – Положение № 558). 

Полномочия Территориальных центров комплектования и социальной поддержки (далее – ТЦК) приведены в соответствие с обновленными законодательными актами. В частности, ТЦК теперь: 

• имеют право на осуществление в период проведения мобилизации (кроме целевой) мер по проверке военно-учетных документов граждан мужского пола в возрасте от 18 до 60 лет; 
• осуществляют фото- и видеофиксацию процесса предъявления и проверки документов с применением технических приборов и средств фото- и видеофиксации, а также могут использовать технические приборы, средства и специализированное программное обеспечение с доступом к Единому государственному реестру призывников, военнообязанных и резервистов. 

6. Утвержден Порядок призыва на военную службу 

Постановление КМУ от 16.05.2024 № 560 «Об утверждении Порядка проведения призыва граждан на военную службу во время мобилизации, на особый период» (далее – Постановление № 560). 

Порядком, утвержденным Постановлением № 560, определены, в частности: 

• процедура оповещения военнообязанных и резервистов, их прибытия в ТЦК, воинские части ВСУ, другие воинские формирования, Центральное управление или региональный орган СБУ или соответствующее подразделение разведывательных органов; 
• процедура проверки военно-учетных документов граждан, уточнения персональных данных военнообязанных и резервистов и внесение соответствующих изменений в военно-учетные документы; 
• процедура предоставления военнообязанным и резервистам отсрочки от призыва на военную службу во время мобилизации, на особый период и ее оформление; 
• организация медицинского осмотра военнообязанных и резервистов для определения пригодности к военной службе; 
• процедура оформления призыва на военную службу во время мобилизации, на особый период; 
• механизм отправления военнообязанных и резервистов в места прохождения военной службы. 

7. Уточнен порядок предоставления социальных льгот военнослужащим разведывательных органов 

Постановление КМУ от 17.05.2024 № 562 «О внесении изменений в некоторые постановления Кабинета Министров Украины по отдельным вопросам, связанным с ведением воинского учета военнообязанных и резервистов разведывательных органов» (далее – Постановление № 562). 

Постановлением № 562 вносятся изменения в несколько постановлений КМУ. Эти изменения касаются предоставления социальных льгот военнослужащим разведывательных органов и членам их семей. 

Елена КАНТЕРМАН, юрист 

Присоединяйтесь к Uteka в Telegramm