Імпорт (експорт) контрольованих речовин і товарів, що їх містять: відповіді на поширені запитання

Більше за темою:

Імпорт та експорт нематеріальних активів: ПДВ-особливості

Експорт та імпорт послуг: загальні правила обліку

Нестача імпортного товару: як відобразити в обліку?

1. Як здійснюється розподіл квот на імпорт контрольованих речовин в Україні?

Відповідно до ч. 3 ст. 7 Закону від 12.12.2019 № 376-IX «Про регулювання господарської діяльності з озоноруйнівними речовинами та фторованими парниковими газами» (далі – Закон) імпорт озоноруйнівних речовин, а також фторованих парникових газів, зазначених у п. 1 додатка 2 до Закону, здійснюється за умови отримання частки в межах щорічної національної квоти на імпорт контрольованих речовин.

Частиною 1 ст. 1 Закону встановлено, що національна квота на імпорт контрольованих речовин – визначений Монреальським протоколом про речовини, що руйнують озоновий шар (далі – Монреальський протокол), щорічний обсяг споживання озоноруйнівних речовин, а також фторованих парникових газів, зазначених у п. 1 додатка 2 до Закону.

Монреальським протоколом передбачається, що кожна країна має вживати заходів, спрямованих на скорочення споживання контрольованих речовин і забезпечувати неперевищення встановлених показників щорічного споживання згідно графіків їх скорочення.

Ураховуючи, що в Україні озоноруйнівні речовини та фторовані парникові гази не виробляються, показник споживання складається із загальної кількості імпортованих речовин з інших держав за винятком кількостей речовин, експортованих в інші держави. Згідно з вимогами Монреальського протоколу та рішеннями Наради Сторін Монреальського протоколу для України національна квота споживання озоноруйнівних речовин на 2020–2030 рр. дорівнює нульовій кількості, за виключенням обмеженого споживання, що не перевищує 0,821 тонни ОРП виключно для сервісних цілей.

Наразі, згідно з міжнародними зобов’язаннями України за Монреальським протоколом споживання (імпорт) фторованих парникових газів не обмежується. Вимоги щодо скорочення споживання фторованих парникових газів, що передбачено Кігалійською поправкою до Монреальського протоколу, наберуть чинності після ратифікації зазначеної поправки.

Постановою КМУ від 23.09.2020 № 992 «Деякі питання регулювання діяльності у сфері охорони озонового шару» затверджено Порядок розподілу часток щорічної національної квоти на імпорт контрольованих речовин (далі – Порядок). Пунктом 2 цієї постанови установлено, що для розподілу часток щорічної національної квоти на імпорт фторованих парникових газів Порядок набуває чинності через 30 календарних днів з дати ратифікації Верховною Радою Кігалійської поправки до Монреальського протоколу про речовини, що руйнують озоновий шар.

2. Які контрольовані речовини, а також товари та обладнання, що їх містять, підпадають під вимогу щодо отримання ліцензії на імпорт (експорт)?

Згідно з ч. 1 ст. 1 Закону контрольовані речовини – озоноруйнівні речовини та/або фторовані парникові гази; озоноруйнівна речовина – будь-яка речовина, що зазначена в додатку 1 до цього Закону, яка існує самостійно або в суміші, первинна, рекуперована, регенерована або оброблена для рециклінгу чи ізомери такої речовини, та має озоноруйнівний потенціал вище нуля; фторовані парникові гази – будь-які речовини, зазначені в додатку 2 до цього Закону, які існують самостійно або в суміші, первинні, рекуперовані, регенеровані або оброблені для рециклінгу чи їх ізомери, та мають потенціал глобального потепління вище нуля.

Постановою КМУ від 24.12.2024 № 1481 «Про перелік товарів, імпорт та експорт яких підлягає ліцензуванню, та квот на 2025 рік» затверджено перелік контрольованих речовин (озоноруйнівних речовин та фторованих парникових газів), експорт та імпорт яких підлягає ліцензуванню (додаток 2 до постанови) і перелік товарів та обладнання, що можуть містити озоноруйнівні речовини та фторовані парникові гази, експорт та імпорт яких підлягає ліцензуванню (додаток 3 до постанови).

Для інформування надаємо переліки поширених сумішей, що містять озоноруйнівні речовини та фторовані парникові гази.

У разі відсутності у товарах та обладнанні контрольованих речовин (озоноруйнівних речовин, фторованих парникових газів), митне оформлення здійснюється без ліцензії.

3. Чи підпадають під регулювання холодоагенти R-717, R-744, R-600, R-600а, R-290?

Ні, не підпадають. Речовини R-717 (аміак, NH₃), R-744 (діоксид вуглецю, CO₂), R-600 (бутан, C₄H₁₀), R-600а (ізобутан, C₄H₁₀), R-290 (пропан, C₃H₈) не регулюються Монреальським протоколом про речовини, що руйнують озоновий шар та не підпадають під дію Закону України «Про регулювання господарської діяльності з озоноруйнівними речовинами та фторованими парниковими газами».

4. Які відомості зазначаються у реквізиті 18¹ заявки на видачу ліцензії на імпорт товарів (далі – Заявка)?

Наказом Мінекономіки від 14.09.2007 № 302 «Про порядок ліцензування імпорту товарів», зареєстрованим в Міністерстві юстиції 26.09.2007 за № 1100/14367, затверджено, зокрема Форму заявки на видачу ліцензії на імпорт товарів і Інструкцію щодо її заповнення.

Згідно вказаної інструкції у разі імпорту контрольованих речовин, товарів та обладнання, що містять контрольовані речовини у реквізиті 18¹ Заявки наводяться такі відомості:

• назва контрольованої речовини;
• повний хімічний склад контрольованої речовини;
• стан контрольованої речовини (первинна, рекуперована або регенерована);
• для імпорту контрольованої речовини – технологічний процес, де буде використовуватися така речовина^*;
• для імпорту товарів та обладнання – найменування, тип та характер;
• цільове призначення використання контрольованої речовини або товарів та обладнання, що їх містять.

Повідомляємо, що згідно з вимогами Закону України «Про регулювання господарської діяльності з озоноруйнівними речовинами та фторованими парниковими газами» до контрольованих речовин належать як самостійні речовини, що зазначені в додатках 1 і 2 до Закону, так і будь-які суміші, до складу яких входять ці речовини.

Приклад наведення інформації реквізиту 18¹ Заявки у разі імпорту контрольованої речовини

Назва контрольованої речовини: R-134а;

• повний хімічний склад контрольованої речовини: CF₃CH₂F або 1,1,1,2-тетрафторетан;
• стан контрольованої речовини: первинна речовина;
• технологічний процес, де буде використовуватися така речовина: – ^*;
• цільове призначення використання контрольованої речовини – заправка, дозаправка обладнання під час обслуговування або ремонту (сервіс).

Звертаємо увагу: ^*інформація про технологічний процес, де буде використовуватись контрольована речовина, наводиться у разі імпорту контрольованої речовини для:

• виробництва екструдованого пінополістиролу і пінополіуретану (необхідно вказати: жорсткий спінений поліуретан або спінений полімер, що наносять напилюванням, або спінені полімери типу «Іntegral skin» і гнучкі спінені полімери, отримані формуванням, тощо);
• використання в якості технологічних агентів (вказати);
• використання в якості розчинників;
• інше (вказати).

Приклад наведення інформації реквізиту 18¹ Заявки у разі імпорту обладнання для кондиціонування повітря

Назва контрольованої речовини: R-410А;

• повний хімічний склад контрольованої речовини: суміш R-32 та R-125 (CH₂F₂+C₂HF₅);
• стан контрольованої речовини: первинна;
• найменування: кондиціонер ХХХХ;
• тип: побутові кондиціонери повітря;
• характер обладнання: спліт-система;
• цільове призначення використання: кондиціонування повітря в житлових приміщеннях.

Відомості про цільове призначення використання мають містити інформацію в залежності від категорії обладнання: про сферу (сектор) та вид застосування, або технологічний та промисловий процес, в якому застосовується обладнання, тощо.

Приклади відомостей про цільове призначення використання теплових насосів:

• теплові насоси призначені для опалення житлових приміщень;
• теплові насоси призначені для опалення комерційних (промислових) приміщень;
• теплові насоси призначені для опалення громадських (комунальних) будівель;
• теплові насоси призначені для підігріву води в басейнах;
• теплові насоси призначені для опалення та нагріву води в системі гарячого водопостачання для побутових потреб;
• теплові насоси призначені для кондиціонування повітря в житлових приміщеннях;
• теплові насоси призначені для кондиціонування повітря в комерційних (промислових) приміщеннях;
• тощо.

5. Які обмеження щодо тари, в якій планується імпортувати контрольовані речовини?

Відповідно до ч. 6 ст. 7 Закону України «Про регулювання господарської діяльності з озоноруйнівними речовинами та фторованими парниковими газами» імпорт та розміщення на ринку контрольованих речовин в одноразових контейнерах, крім імпорту для лабораторних та аналітичних цілей, заборонено.

Одноразовий контейнер – тара, яка не призначена для повторного наповнення та використовується для зберігання контрольованих речовин, під час технічного обслуговування, експлуатації або наповнення холодильного обладнання, систем кондиціонування повітря, теплових насосів, систем протипожежного захисту або високовольтних розподільних пристроїв чи призначених для зберігання або транспортування розчинників на основі контрольованих речовин.

Мінекономіки