Импорт (экспорт) контролируемых веществ и товаров, которые их содержат: ответы на часто задаваемые вопросы

Больше по теме:

Импорт и экспорт нематериальных активов: НДС-особенности

Экспорт и импорт услуг: общие правила учета

Недостача импортного товара: как отразить в учете?

1. Как осуществляется распределение квот на импорт контролируемых веществ в Украину?

В соответствии с ч. 3 ст. 7 Закона от 12.12.2019 № 376-IX «О регулировании хозяйственной деятельности с озоноразрушающими веществами и фторированными парниковыми газами» (далее – Закон) импорт озоноразрушающих веществ, а также фторированных парниковых газов, указанных в п. 1 приложения 2 к Закону, осуществляется при условии получения доли в пределах ежегодной национальной квоты на импорт контролируемых веществ.

Частью 1 ст. 1 Закона установлено, что национальная квота на импорт контролируемых веществ – определенный Монреальским протоколом о веществах, разрушающих озоновый слой (далее – Монреальский протокол), ежегодный объем потребления озоноразрушающих веществ, а также фторированных парниковых газов, указанных в п. 1 приложения 2 к Закону.

Монреальским протоколом предусматривается, что каждая страна должна принимать меры по сокращению потребления контролируемых веществ и обеспечивать непревышение установленных показателей ежегодного потребления согласно графиков их сокращения.

Учитывая, что в Украине озоноразрушающие вещества и фторированные парниковые газы не производятся, показатель потребления состоит из общего количества импортируемых веществ из других государств, за исключением количества веществ, экспортируемых в другие государства. Согласно требованиям Монреальского протокола и решениям Совещания Сторон Монреальского протокола для Украины, национальная квота потребления озоноразрушающих веществ на 2020–2030 гг. равна нулевому количеству, за исключением ограниченного потребления, которое не превышает 0,821 тонны ОРП исключительно для сервисных целей.

В настоящее время, согласно международным обязательствам Украины по Монреальскому протоколу потребление (импорт) фторированных парниковых газов не ограничивается. Требования по сокращению потребления фторированных парниковых газов, предусмотренных Кигалийской поправкой к Монреальскому протоколу, вступят в силу после ратификации указанной поправки.

Постановлением КМУ от 23.09.2020 № 992 «Некоторые вопросы регулирования деятельности в сфере охраны озонового слоя» утвержден Порядок распределения долей ежегодной национальной квоты на импорт контролируемых веществ (далее – Порядок). Пунктом 2 данного постановления установлено, что для распределения долей ежегодной национальной квоты на импорт фторированных парниковых газов Порядок вступает в силу через 30 календарных дней с даты ратификации Верховной Радой Кигалийской поправки к Монреальскому протоколу о веществах, разрушающих озоновый слой.

2. Какие контролируемые вещества, а также товары и оборудование, которые их содержат, подпадают под требование получения лицензии на импорт (экспорт)?

Согласно ч. 1 ст. 1 Закона контролируемые вещества – озоноразрушающие вещества и/или фторированные парниковые газы; озоноразрушающее вещество – любое вещество, которое указано в приложении 1 к настоящему Закону, существует самостоятельно или в смеси, первичное, рекуперированное, регенерированное или обработанное для рециклинга или изомеры такого вещества, и которое имеет озоноразрушающий потенциал выше нуля; фторированные парниковые газы – любые вещества, которые указаны в приложении 2 к настоящему Закону, которые существуют самостоятельно или в смеси, первичные, рекуперированные, регенерированные или обработанные для рециклинга или их изомеры и которые имеют потенциал глобального потепления выше нуля.

Постановлением КМУ от 24.12.2024 № 1481 «О перечне товаров, импорт и экспорт которых подлежит лицензированию, и квот на 2025 год» утвержден перечень контролируемых веществ (озоноразрушающих веществ и фторированных парниковых газов), экспорт и импорт которых подлежит лицензированию (приложение 2 к постановлению) и перечень товаров и оборудования, содержащих озоноразрушающие вещества и фторированные парниковые газы, экспорт и импорт которых подлежит лицензированию (приложение 3 к постановлению).

Для информирования предоставляем перечни распространенных смесей, содержащих озоноразрушающие вещества и фторированные парниковые газы.

При отсутствии в товарах и оборудовании контролируемых веществ (озоноразрушающих веществ, фторированных парниковых газов) таможенное оформление осуществляется без лицензии.

3. Подпадают ли под регулирование хладагенты R-717, R-744, R-600, R-600а, R-290?

Нет, не подпадают. Вещества R-717 (аммиак, NH₃), R-744 (диоксид углерода, CO₂), R-600 (бутан, C₄H₁₀), R-600а (изобутан, C₄H₁₀), R-290 (пропан, C₃H₈) не регулируются Монреальским протоколом о веществах, разрушающих озоновый слой и не подпадают под действие Закона Украины «О регулировании хозяйственной деятельности с озоноразрушающими веществами и фторированными парниковыми газами».

4. Какие сведения указываются в реквизите 18¹ заявки на выдачу лицензии на импорт товаров (далее – Заявка)?

Приказом Минэкономики от 14.09.2007 № 302 «О порядке лицензирования импорта товаров», зарегистрированным в Министерстве юстиции 26.09.2007 под № 1100/14367, утверждена, в частности, Форма заявки на выдачу лицензии на импорт товаров и Инструкция по ее заполнению.

Согласно указанной Инструкции при импорте контролируемых веществ, товаров и оборудования, содержащих контролируемые вещества в реквизите 18¹ Заявки приводятся следующие сведения:

• название контролируемого вещества;
• полный химический состав контролируемого вещества;
• состояние контролируемого вещества (первичное, рекуперированное или регенерированное);
• для импорта контролируемого вещества – технологический процесс, где будет использоваться такое вещество*;
• для импорта товаров и оборудования – наименование, тип и характер;
• целевое назначение использования контролируемого вещества или содержащих их товаров и оборудования.

Сообщаем, что согласно требованиям Закона Украины «О регулировании хозяйственной деятельности с озоноразрушающими веществами и фторированными парниковыми газами» к контролируемым веществам относятся как самостоятельные вещества, указанные в приложениях 1 и 2 к Закону, так и любые смеси, в состав которых входят эти вещества.

Пример приведения информации о реквизите 18¹ Заявки при импорте контролируемого вещества

Название контролируемого вещества: R-134а;

• полный химический состав контролируемого вещества: CF₃CH₂F или 1,1,1,2-тетрафторэтан;
• состояние контролируемого вещества: первичное вещество;
• технологический процесс, где будет использоваться такое вещество: – *;
• целевое назначение использования контролируемого вещества – заправка, дозаправка оборудования при обслуживании или ремонте (сервис).

Обращаем внимание: *информация о технологическом процессе, где будет использоваться контролируемое вещество, приводится при импорте контролируемого вещества для:

• производства экструдированного пенополистирола и пенополиуретана (необходимо указать: жесткий вспененный полиуретан или вспененный полимер, наносимый напылением, или вспененные полимеры типа «Integral skin» и гибкие вспененные полимеры, полученные формованием и т. п.);
• использование в качестве технологических агентов (указать);
• использование в качестве растворителей;
• другое (указать).

Пример приведения информации реквизита 18¹ Заявки при импорте оборудования для кондиционирования воздуха

Название контролируемого вещества: R-410А;

• полный химический состав контролируемого вещества: смесь R-32 и R-125 (CH₂F₂+C₂HF₅;
• состояние контролируемого вещества: первичное;
• наименование: кондиционер ХХХХ;
• тип: бытовые кондиционеры;
• характер оборудования: сплит-система;
• целевое назначение: кондиционирование воздуха в жилых помещениях.

Сведения о целевом назначении использования должны содержать информацию в зависимости от категории оборудования: о сфере (секторе) и виде применения, или технологическом и промышленном процессе, в котором применяется оборудование и т. д.

Примеры сведений о целевом назначении использования тепловых насосов:

• тепловые насосы предназначены для отопления жилых помещений;
• тепловые насосы предназначены для отопления коммерческих (промышленных) помещений;
• тепловые насосы предназначены для отопления общественных (коммунальных) построек;
• тепловые насосы предназначены для обогрева воды в бассейнах;
• тепловые насосы предназначены для отопления и нагрева воды в системе горячего водоснабжения для бытовых нужд;
• тепловые насосы предназначены для кондиционирования воздуха в жилых помещениях;
• тепловые насосы предназначены для кондиционирования воздуха в коммерческих помещениях;
• и т. д.

5. Каковы ограничения в отношении тары, в которой планируется импортировать контролируемые вещества?

В соответствии с ч. 6 ст. 7 Закона Украины «О регулировании хозяйственной деятельности с озоноразрушающими веществами и фторированными парниковыми газами» импорт и размещение на рынке контролируемых веществ в одноразовых контейнерах, кроме импорта для лабораторных и аналитических целей, запрещено.

Одноразовый контейнер – тара, не предназначенная для повторного наполнения и используемая для хранения контролируемых веществ, при техническом обслуживании, эксплуатации или наполнении холодильного оборудования, систем кондиционирования воздуха, тепловых насосов, систем противопожарной защиты или высоковольтных распределительных устройств или для хранения или транспортировки растворителей на основе контролируемых веществ.

Минэкономики