Трудовые проверки и штрафы: справочник работодателя

№
п/п

Вопрос

Ответ

Статья

1

2

3

4

Проверки

1

Действует ли мораторий на проведение проверок органами Гоструда в 2019 году?

Нет. Мораторий на проверки (органов Гоструда и иных контролирующих органов) в 2019 году не действует

Как часто органы Гоструда могут проводить плановые проверки СХ?

Периодичность проведения плановых проверок зависит от степени риска предприятия от осуществления хозяйственной деятельности. Плановые проверки проводятся с такой периодичностью (ст. 5 Закона № 877):

– для СХ с высокой степенью риска – не чаще 1 раза в 2 года;

– для СХ со средней степенью риска – не чаще 1 раза в 3 года;

– для СХ с незначительной степенью риска – не чаще 1 раза в 5 лет

В какой срок орган Гоструда должен уведомить СХ о проведении плановой проверки?

Не позднее чем за 10 дней до ее начала (ч. 4 ст. 5 Закона № 877)

4

В каких случаях можно не допустить представителей органа Гоструда к проведению плановой проверки?

Исчерпывающий перечень таких оснований предусмотрен в ст. 10 Закона № 877

5

Можно ли не допускать проверяющих к плановой проверке, если на сайте Гоструда нет унифицированной формы акта?

Формально да, можно не допускать. Однако в таком случае есть риск: орган Гоструда может наложить на СХ штраф за недопуск к проверке согласно абзацам шестому и седьмому ч. 2 ст. 265 КЗоТ

6

В каких случаях назначается внеплановая проверка СХ?

Основания для назначения внеплановых проверок предусмотрены в ч. 1 ст. 6 Закона № 877.

Также проводить внеплановые проверки органы Гоструда имеют право и по основаниям, указанным в п. 5 Порядка № 295, – при условии, что внеплановая проверка проводится в форме инспекционного посещения

7

Распространяется ли Порядок № 295 на плановые проверки?

Нет, требования этого Порядка касаются исключительно внеплановых проверок

8

Должен ли инспектор труда уведомить СХ о грядущем инспекционном посещении?

По общему правилу инспектор труда должен уведомлять о грядущей проверке (п. 8 Порядка № 295). Однако о порядке и сроке такого уведомления в законодательстве ничего не сказано

11

Как проверить подлинность служебного удостоверения инспектора Гоструда?

Проверить подлинность этого документа можно следующим образом:

– сверить предъявленное удостоверение с его утвержденной формой (форма утверждена Приказом № 866 );

– убедиться, что служебное удостоверение зарегестрированно в Реестре удостоверений инспекторов труда (реестр размещен на сайте Гоструда)

12

Может ли орган Гоструда проводить проверку, если директор в это время отсутствует по уважительной причине?

Да, может. Ни в Законе № 877, ни в ином нормативно-правовом акте нет такого основания для переноса срока проверки, как отсутствие руководителя на его рабочем месте. Согласно ч. 11 ст. 4 Закона № 877, плановые и внеплановые проверки проводятся в присутствии руководителя предприятия или лица, уполномоченного руководителем. Поэтому о том, кто будет принимать проверяющих в отсутствие директора, необходимо позаботиться заранее, издав соответствующий приказ и выдав доверенность уполномоченному лицу

13

Может ли инспектор Гоструда задавать вопросы работникам предприятия?

Да, инспектор Гоструда имеет право задать вопросы работникам предприятия. В пп. 3 п. 11 Порядка № 295 сказано, что инспекторы труда при наличии служебного удостоверения беспрепятственно и без предварительного уведомления вправе наедине или в присутствии свидетелей задавать руководителю и/или работникам объекта посещения вопросы, касающиеся законодательства о труде, получать по указанным вопросам устные и/или письменные пояснения

Есть ли сроки давности для проверок Гоструда и наложения штрафов по их результатам?

Нет, сроков давности для проведения проверок органами Гоструда законодательством не предусмотрено.

Для наложения финансовых санкций согласно ст. 265 КЗоТ  сроков давности тоже не установлено. Единственный нюанс: эти штрафы могут применяться только к нарушениям, допущенным с 01.01.15 г.

Сроки давности для применения административных штрафов установлены в ст. 38 КУоАП

15

Может ли орган Гоструда наложить финансовые санкции по результатам проверки, если СХ устранил нарушение?

Да, может, но только за нарушения, которые предусмотрены в п. 29 Порядка № 295, это:

– использование труда неоформленных работников;

– несвоевременная и не в полном объеме выплата заработной платы;

– несоблюдение минимальных гарантий в оплате труда

Штрафы

16

Какая ответственность наступает в случае признания ГПД трудовым договором?

В таком случае органы Гоструда могут применить:

– финансовые санкции согласно абзацу второму ч. 2 ст. 265 КЗоТ  (за фактический допуск к работе без заключения трудового договора с работником). Штраф составляет 30 МЗП за каждого такого работника, сейчас это 125 190 грн.;

– административный штраф, согласно ст. 41 КУоАП, в размере от 500 до 1000 НМДГ (от 8 500 до 17 000 грн.)

17

Какая ответственность грозит, если работодатель не подал в ГФС уведомление о приеме сотрудника на работу?

Ответственность за неподачу уведомления о приеме на работу предусмотрена:

– абзацем восьмым ч. 2 ст. 265 КЗоТ – штраф за нарушения прочих требований трудового законодательства в размере 1 МЗП (сейчас это 4 173 грн.);

– ч. 1 ст. 41 КУоАП – штраф в размере от 30 до 100 НМДГ (от 510 до 1 700 грн.)

Какой штраф орган Гоструда может наложить за непроведение индексации зарплаты?

В таком случае работодателю грозит штраф на основании абзаца четвертого ч. 2 ст. 265 КЗоТ (за несоблюдение минимальных гарантий в оплате труда). Штраф за такое нарушение составляет 10 МЗП (исходя из размера МЗП, установленного на момент выявления нарушения) (сейчас это 41 730 грн).
И это за каждого работника, в отношении которого допущено нарушение

Каким образом орган Гоструда может обнаружить, что работодатель не проводит индексацию зарплаты?

Этот факт может быть выявлен в ходе проведения плановой и внеплановой проверки СХ

Обжалование результатов проверки

20

Как и в какой срок можно обжаловать предписание, вынесенное органом Гоструда?

Обжаловать предписание можно в 10-дневный срок, подав жалобу начальнику (его заместителю) соответствующего территориального органа Гоструда

21

Как можно обжаловать постановление органа Гоструда о вынесении штрафа?

Для этого СХ нужно обратиться с иском в административный окружной суд (ст. 22 КАС)

22

Можно ли приостановить исполнение постановления Гоструда
о наложении штрафа до вступления в силу решения суда по иску СХ?

По общему правилу постановление Гоструда о наложении штрафа не приостанавливается в случае его судебного обжалования. Однако попытаться приостановить исполнение постановления можно. Для этого нужно подать в суд заявление о принятии мер по обеспечению иска

23

В течение какого срока нужно уплатить штраф, начисленный Гоструда?

Уплатить штраф СХ обязан в течение месяца со дня вынесения постановления о применении штрафа (п. 9 Порядка № 509)