Середня зарплата: чи є підстави для анулювання ліцензії при коливаннях показника

Більше за темою:

Дохід ФОП: як (не)втратити «алко-тютюнову» ліцензію

Середня зарплата для ліцензіатів – роздрібних торговців підакцизними товарами: (не)однозначні 16/12 тис. грн

Чи є порушенням вимоги щодо забезпечення середньої заробітної плати не менше 1,5 мінімальної заробітної плати протягом трьох місяців поспіль та підставою для припинення дії ліцензії ситуація, коли у двох із трьох місяців рівень середньої заробітної плати був меншим за зазначений критерій, але середній показник за три місяці відповідав законодавчій вимозі?

Відповідно до ч. 13 ст. 42 Закону від 18.06.2024 № 3817-IX «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, спиртових дистилятів, біоетанолу, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, тютюнової сировини, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального» (далі – Закон № 3817) розмір середньої щомісячної заробітної плати, нарахованої суб’єктом господарювання, який отримав ліцензію на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями або на право роздрібної торгівлі сидром та перрі (без додавання спирту), або на право роздрібної торгівлі тютюновими виробами, або на право роздрібної торгівлі рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, або на право роздрібної торгівлі пальним, має становити не менше 2 розмірів мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня звітного (податкового) року.

Розмір середньої щомісячної заробітної плати, нарахованої суб’єктом господарювання, який отримав ліцензію на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями або на право роздрібної торгівлі сидром та перрі (без додавання спирту), або на право роздрібної торгівлі тютюновими виробами, або на право роздрібної торгівлі рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, або на право роздрібної торгівлі пальним (далі – підакцизні товари) та всі місця роздрібної торгівлі (місця роздрібної торгівлі пальним) якого розташовані за межами населених пунктів – адміністративних центрів областей і м. Києва та м. Севастополя на відстані від 50 км та які мають торговельні зали площею до 500 м², має становити не менше 1,5 розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня звітного (податкового) року.

Розрахунок розміру середньої щомісячної заробітної плати, нарахованої суб’єктом господарювання, здійснюється відповідно до даних податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків – фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску, шляхом ділення сумарно нарахованої заробітної плати, оплати перших п’яти днів тимчасової непрацездатності, що здійснюється за рахунок коштів платника податків, та допомоги по тимчасовій непрацездатності, яка виплачується за рахунок коштів Пенсійного фонду України, на кількість застрахованих осіб у звітному періоді, яким нараховано заробітну плату (крім осіб, яким у звітному періоді нараховано грошове забезпечення).

Наприклад, нижче наведені варіанти рівня середньої заробітної плати за жовтень – грудень 2025 року:

1) жовтень – 10 тис. грн, листопад – 10 тис. грн, грудень – 16 тис. грн;

2) жовтень – 16 тис. грн, листопад – 10 тис. грн, грудень – 10 тис. грн;

3) жовтень – 10 тис. грн, листопад – 16 тис. грн, грудень – 10 тис. грн.

У цьому випадку описано ситуацію щодо дотримання суб’єктом господарювання, який отримав ліцензію на право роздрібної торгівлі підакцизними товарами, критерію розміру середньої щомісячної заробітної плати, яка має становити не менше 1,5 розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня звітного (податкового) року, – підпадає під дію вимог ч. 13 ст. 42 Закону № 3817, яка передбачає одночасне обов’язкове дотримання вимог, що всі місця роздрібної торгівлі суб’єкта господарювання розташовані за межами населених пунктів – адміністративних центрів областей і м. Києва та м. Севастополя на відстані від 50 км та мають торговельні зали площею до 500 м².

Лише в цьому випадку розмір середньої щомісячної заробітної плати, нарахованої суб’єктом господарювання, який отримав ліцензію на право роздрібної торгівлі підакцизними товари, має становити не менше 1,5 розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня звітного (податкового) року.

Відповідно до ст. 8 Закону від 19.11.2024 № 4059-IX «Про Державний бюджет України на 2025 рік» (далі – Закон № 4059) з 1 січня 2025 року мінімальна заробітна плата становить 8 тис. грн.

У 2025 році 1,5 розміру мінімальної заробітної плати, встановленої Законом № 4059 на 1 січня звітного (податкового) року, становила 12 тис. грн (1,5 х 8 тис грн).

Відповідно до п. 49 ч. 3 ст. 46 Закону № 3817 підставою для прийняття органом ліцензування рішення про припинення дії ліцензії на право провадження відповідного виду господарської діяльності є факт невідповідності розміру середньої щомісячної заробітної плати, нарахованої суб’єктом господарювання, розміру, визначеному ч. 13 ст. 42 Закону № 3817, протягом трьох повних календарних місяців поспіль у період дії ліцензії, встановлений контролюючим органом під час проведення перевірки з питань дотримання вимог Закону № 3817 та зафіксований в акті такої перевірки.

Отже, суб’єкт господарювання, який отримав ліцензію на право роздрібної торгівлі підакцизними товарами, зобов’язаний у період дії ліцензії починаючи з 1 жовтня 2025 року (а у випадку отримання ліцензії після 1 жовтня 2025 року – з дня її отримання) забезпечити дотримання розмірів середньої щомісячної заробітної плати, визначеної ч. 13 ст. 42 Закону № 3817. Якщо суб’єктом господарювання не буде дотримано визначених розмірів середньої щомісячної заробітної плати в цілому стосовно всіх працівників суб’єкта господарювання протягом трьох повних календарних місяців поспіль у період дії ліцензії, то таке порушення є підставою для прийняття податковим органом рішення про припинення дії ліцензії такого суб’єкта господарювання на право здійснення роздрібної торгівлі підакцизними товарами.

ЗІР, категорія 113.03