Средняя зарплата: есть ли основания для аннулирования лицензии при колебаниях показателя

Больше по теме:

Доход ФЛП: как (не)утратить «алко-табачную» лицензию

Средняя зарплата для лицензиатов – розничных торговцев подакцизными товарами: (не)однозначные 16/12 тыс. грн

Является ли нарушением требования относительно обеспечения средней заработной платы не менее 1,5 минимальной заработной платы в течение трех месяцев подряд и основанием для прекращения действия лицензии ситуация, когда в двух из трех месяцев уровень средней заработной платы был меньше указанного критерия, но средний показатель за три месяца соответствовал законодательному требованию?

В соответствии с ч. 13 ст. 42 Закона от 18.06.2024 № 3817-IX «О государственном регулировании производства и оборота спирта этилового, спиртовых дистиллятов, биоэтанола, алкогольных напитков, табачных изделий, табачного сырья, жидкостей, используемых в электронных сигаретах, и горючего» (далее – Закон № 3817) размер средней ежемесячной заработной платы, начисленной субъектом хозяйствования, получившим лицензию на право розничной торговли алкогольными напитками или на право розничной торговли сидром и перри (без добавления спирта), или на право розничной торговли табачными изделиями, или на право розничной торговли жидкостями, используемыми в электронных сигаретах, или на право розничной торговли горючим, должен составлять не меньше 2 размеров минимальной заработной платы, установленной законом на 1 января отчетного (налогового) года.

Размер средней ежемесячной заработной платы, начисленной субъектом хозяйствования, который получил лицензию на право розничной торговли алкогольными напитками или на право розничной торговли сидром и перри (без добавления спирта), или на право розничной торговли табачными изделиями, или на право розничной торговли жидкостями, используемыми в электронных сигаретах, или на право розничной торговли горючим (далее – подакцизные товары) и все места розничной торговли (места розничной торговли горючим) которого расположены за пределами населенных пунктов – административных центров областей и г. Киева и г. Севастополя на расстоянии от 50 км и которые имеют торговые залы площадью до 500 м², должен составлять не менее 1,5 размера минимальной заработной платы, установленной законом на 1 января отчетного (налогового) года.

Расчет размера средней ежемесячной заработной платы, начисленной субъектом хозяйствования, осуществляется в соответствии с данными налогового расчета сумм дохода, начисленного (уплаченного) в пользу налогоплательщиков – физических лиц, и сумм удержанного из них налога, а также сумм начисленного единого взноса, путем деления суммарно начисленной заработной платы, оплаты первых пяти дней временной нетрудоспособности, осуществляемой за счет средств налогоплательщика, и пособия по временной нетрудоспособности, выплачиваемого за счет средств Пенсионного фонда Украины, на количество застрахованных лиц в отчетном периоде, которым начислена заработная плата (кроме лиц, которым в отчетном периоде начислено денежное обеспечение).

Например, ниже приведены варианты уровня средней заработной платы за октябрь – декабрь 2025 года:

1) октябрь – 10 тыс. грн, ноябрь – 10 тыс. грн, декабрь – 16 тыс. грн;

2) октябрь – 16 тыс. грн, ноябрь – 10 тыс. грн, декабрь – 10 тыс. грн;

3) октябрь – 10 тыс. грн, ноябрь – 16 тыс. грн, декабрь – 10 тыс. грн.

В этом случае описана ситуация соблюдения субъектом хозяйствования, который получил лицензию на право розничной торговли подакцизными товарами, критерия размера средней ежемесячной заработной платы, которая должна составлять не менее 1,5 размера минимальной заработной платы, установленной законом на 1 января отчетного (налогового) года, – подпадает под действие требований ч. 13 ст. 42 Закона № 3817, которая предусматривает одновременное обязательное соблюдение требований, что все места розничной торговли субъекта хозяйствования находятся за пределами населенных пунктов – административных центров областей и г. Киева и г. Севастополя на расстоянии от 50 км и имеют торговые залы площадью до 500 м².

Только в этом случае размер средней ежемесячной заработной платы, начисленной субъектом хозяйствования, получившим лицензию на право розничной торговли подакцизными товарами, должен составлять не менее 1,5 размера минимальной заработной платы, установленной законом на 1 января отчетного (налогового) года.

В соответствии со ст. 8 Закона от 19.11.2024 № 4059-IX «О Государственном бюджете Украины на 2025 год» (далее – Закон № 4059) с 1 января 2025 года минимальная заработная плата составляет 8 тыс. грн.

В 2025 году 1,5 размера минимальной заработной платы, установленной Законом № 4059 на 1 января отчетного (налогового) года, составила 12 тыс. грн (1,5 х 8 тыс. грн).

В соответствии с п. 49 ч. 3 ст. 46 Закона № 3817 основанием для принятия органом лицензирования решения о прекращении действия лицензии на право ведения соответствующего вида хозяйственной деятельности является факт несоответствия размера средней ежемесячной заработной платы, начисленной субъектом хозяйствования, размеру, определенному ч. 13 ст. 42 Закона № 3817, в течение трех полных календарных месяцев подряд в период действия лицензии, установленный контролирующим органом при проведении проверки по вопросам соблюдения требований Закона № 3817 и зафиксированный в акте такой проверки.

Итак, субъект хозяйствования, получивший лицензию на право розничной торговли подакцизными товарами, обязан в период действия лицензии начиная с 1 октября 2025 года (а в случае получения лицензии после 1 октября 2025 года – со дня ее получения) обеспечить соблюдение размеров средней ежемесячной заработной платы, определенной ч. 13 ст. 42 Закона № 3817. Если субъектом хозяйствования не будут соблюдены определенные размеры средней ежемесячной заработной платы в целом по отношению ко всем работникам субъекта хозяйствования в течение трех полных календарных месяцев подряд в период действия лицензии, то такое нарушение является основанием для принятия налоговым органом решения о прекращении действия лицензии такого субъекта хозяйствования на праве осуществления розничной торговли подакцизными товарами.

ОИР, категория 113.03