Роз’яснення Держпраці з питання проведення індексації заробітної плати у 2024 році

Абзацом 16 п. 3 Прикінцевих положень Закону від 03.11.2022 № 2710-IX «Про Державний бюджет України на 2023 рік» було встановлено: зупинити на 2023 рік дію Закону від 03.07.1991 № 1282-XIІ «Про індексацію грошових доходів населення» (далі – Закон № 1282) 

Статтею 39  Закону від 09.11.2023 № 3460-IX «Про Державний бюджет України на 2024 рік» передбачено, що обчислення індексу споживчих цін (далі – ІПЦ) для індексації грошових доходів населення провадиться наростаючим підсумком, починаючи з 1 січня 2024 року. 

Обчислення ІПЦ для проведення індексації провадиться відповідно до Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою КМУ від 17.07.2003 № 1078 (далі – Порядок № 1078). Згідно з п. 1 Порядку № 1078, цей Порядок визначає правила обчислення ІПЦ для проведення індексації та сум індексації грошових доходів населення і поширюється на підприємства, установи та організації незалежно від форми власності та господарювання, державних і приватних виконавців, а також на фізичних осіб, що використовують працю найманих працівників. 

Директорат стратегічного планування, координації політики та євроінтеграції Мінсоцполітики у своєму листі від 07.12.2023 № 113/0/214-23 повідомив наступне. 

Пунктом 3 Прикінцевих положень Закону від 03.11.2022 № 2710-IX «Про Державний бюджет України на 2023 рік» дію Закону № 1282 на 2023 рік зупинено. 

Отже, обчислення ІПЦ для нарахування сум індексації у 2023 році не здійснюється. 

Причому внаслідок інфляції в 2022 році та попередніх років склалися певні суми індексації, зокрема, заробітної плати, станом на грудень 2022 року. 

Статтею 58 Конституції України встановлено, що закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом’якшують або скасовують відповідальність особи. 

Враховуючи викладене, Мінсоцполітики та Мінекономіки єдині в тому, що у 2023 році заробітна плата та грошове забезпечення виплачуються із урахуванням індексації, яка склалася станом на грудень 2022 року. 

Що стосується нарахування сум індексації у 2024 році, згідно із Законом від 09.11.2023 № 3460-IX «Про Державний бюджет України на 2024 рік», обчислення ІПЦ для індексації грошових доходів населення провадиться наростаючим підсумком, починаючи з 1 січня 2024 року. 

Ураховуючи викладене, у випадку, якщо у 2023 році було збережено суму індексації заробітної плати, яка виникла за період до січня 2023 року (до зупинення дії Закону № 1282), то вона має також виплачуватись і у 2024 році. 

Згідно з п. 14 Порядку № 1078 роз’яснення щодо застосування цього Порядку надає Мінсоцполітики. 

На даний час, з урахуванням змін, що стосуються повноважень і завдань центральних органів виконавчої влади, п. 3 Положення про Міністерство економіки України, затвердженого постановою КМУ від 20.08.2014 № 459, також встановлено, що основними завданнями Мінекономіки є  забезпечення формування та реалізація державної політики у сфері праці, зайнятості населення, трудової міграції, трудових відносин, соціального діалогу. 

Таким чином, додаткові роз’яснення з питань застосування положень Порядку № 1078 можуть бути надані Мінсоцполітики та Мінекономіки. 

Східне МУ Держпраці