Мораторій і винятки: коли Держпраці може провести перевірку

Більше за темою:

Перевірки суб’єктів господарювання контролюючими органами під час воєнного стану: правила та особливості

Особливості проведення перевірок Держгеокадастром у період воєнного стану

Податкова перевірка після припинення підприємницької діяльності: це можливо?

Чи можуть інспектори праці проводити інспекційні відвідування роботодавців під час воєнного стану та в яких випадках дозволено здійснення таких відвідувань під час дії мораторію?

Основні засади здійснення державного нагляду та контролю за додержанням законодавства про працю визначені:

• КЗпП (ст. 259);
• Законом від 24.03.1995 № 108/95-ВР «Про оплату праці» (ст. 35);
• Законом від 15.11.1996 № 504/96-ВР «Про відпустки» (ст. 27);
• Законом від 05.04.2007 № 877-V «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» (далі – Закон № 877).

Заходи державного нагляду та контролю за додержанням законодавства про працю та зайнятість населення проводяться з урахуванням особливостей, визначених законами у відповідних сферах та міжнародними договорами.

Особливості здійснення державного нагляду (контролю) за додержанням законодавства про працю під час дії воєнного стану встановлені ст. 16 Закону від 15.03.2022 № № 2136-IX «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану» (далі – Закон № 2136).

Згідно зі ст. 16 Закону № 2136 у період дії воєнного стану центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику з питань нагляду та контролю за додержанням законодавства про працю, та його територіальні органи можуть здійснювати за заявою працівника або профспілки позапланові заходи державного нагляду (контролю) за додержанням законодавства про працю юридичними особами незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, а також фізичними особами, які використовують найману працю, у частині додержання вимог Закону № 2136, а також з питань:

• виявлення неоформлених трудових відносин;
• вчинення мобінгу (цькування);
• законності припинення трудових договорів.

Позапланові заходи державного нагляду (контролю) у період дії воєнного стану здійснюються:

• за наявності підстав, визначених абзацами п’ятим, восьмим, дев’ятим та десятим ч. 1 ст. 6 Закону № 877;
• за зверненням Київської міської військової адміністрації або обласної військової адміністрації;
• у зв’язку з невиконанням суб’єктом господарювання приписів про усунення порушень вимог законодавства, виданих після 1 травня 2022 року.

Постановою КМУ від 13.03.2022 № 303 «Про припинення заходів державного нагляду (контролю) в умовах воєнного стану» (зі змінами, зокрема внесеними постановою КМУ від 28.01.2026 № 121) встановлено додаткові обмеження щодо здійснення заходів державного нагляду (контролю), а саме: припинено здійснення заходів державного нагляду (контролю) юридичних осіб, фізичних осіб та фізичних осіб – підприємців на період дії воєнного стану, введеного Указом Президента від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», крім позапланових заходів державного нагляду (контролю), які проводяться:

• за рішенням суду;
• за заявою суб’єкта господарювання, поданою до відповідного органу державного нагляду (контролю), про здійснення заходу державного нагляду (контролю) за його бажанням;
• для перевірки виконання суб’єктом господарювання приписів, розпоряджень або інших розпорядчих документів щодо усунення порушень вимог законодавства, виданих за результатами проведення попереднього заходу органом державного нагляду (контролю);
• за зверненням фізичної особи (фізичних осіб) та за дорученням Прем’єр-міністра України за наявності загрози, що має негативний вплив на життя та здоров’я людини, навколишнє природне середовище, забезпечення безпеки держави або для виконання міжнародних зобов’язань України.

Чи можуть бути проведені заходи державного нагляду контролю у формі інспекційного відвідування за зверненням суб’єкта господарювання. Що для цього потрібно зробити?

Так. Незважаючи на дію воєнного стану та встановлені обмеження на проведення заходів державного нагляду (контролю), законодавство передбачає можливість проведення інспекційного відвідування за заявою самого суб’єкта господарювання.

Для цього роботодавцю необхідно подати до відповідного територіального органу Держпраці заяву про проведення заходу державного нагляду (контролю) за власним бажанням. У такому разі інспекційне відвідування може бути проведене як позаплановий захід державного нагляду (контролю) відповідно до вимог законодавства.

Такий механізм дозволяє роботодавцю отримати фахову оцінку стану додержання трудового законодавства, виявити та своєчасно усунути можливі порушення.

Контактна інформація міжрегіональних територіальних органів Держпраці наведена за посиланням

Східне МУ Держпраці