Мораторий и исключения: когда Гоструда может провести проверку

Больше по теме:

Проверки субъектов хозяйствования контролирующими органами во время военного положения: правила и особенности

Особенности проведения проверок Госгеокадастром в период военного положения

Налоговая проверка после прекращения предпринимательской деятельности: возможно ли это?

Могут ли инспекторы труда проводить инспекционные посещения работодателей во время военного положения и в каких случаях разрешено осуществление таких посещений во время действия моратория?

Основные принципы осуществления государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде определены:

• КЗоТом (ст. 259);
• Законом от 03.1995 № 108/95-ВР «Об оплате труда» (ст. 35);
• Законом от 11.1996 № 504/96-ВР «Об отпусках» (ст. 27);
• Законом от 04.2007 № 877-V «Об основных принципах государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности» (далее – Закон № 877).

Мероприятия государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде и занятости населения проводятся с учетом особенностей, определенных законами в соответствующих сферах и международными договорами.

Особенности осуществления государственного надзора (контроля) за соблюдением законодательства о труде во время действия военного положения установлены ст. 16 Закона от 15.03.2022 № № 2136-IX «Об организации трудовых отношений в условиях военного положения» (далее – Закон № 2136).

Согласно ст. 16 Закону № 2136 в период действия военного положения центральный орган исполнительной власти, реализующий государственную политику по надзору и контролю за соблюдением законодательства о труде, и его территориальные органы могут осуществлять по заявлению работника или профсоюза внеплановые меры государственного надзора (контроля) за соблюдением законодательства о труде юридическими лицами независимо от формы собственности, вида деятельности и хозяйствования, а также физическими лицами, использующими наемный труд, в части соблюдения требований Закона № 2136, а также по вопросам:

• выявления неоформленных трудовых отношений;
• совершения моббинга (травли);
• законности прекращения трудовых договоров.

Внеплановые меры государственного надзора (контроля) в период действия военного положения осуществляются:

• при наличии оснований, определенных абзацами пятым,восьмым, девятым и десятым ч. 1 ст. 6 Закона № 877;
• по обращению Киевской городской военной администрации или областной военной администрации;
• в связи с невыполнением субъектом хозяйствования предписаний об устранении нарушений требований законодательства, выданных после 1 мая 2022 года.

Постановлением КМУ от 13.03.2022 № 303 «О прекращении мер государственного надзора (контроля) в условиях военного положения» (с изменениями, в частности, внесенными постановлением КМУ от 28.01.2026 № 121) установлены дополнительные ограничения по осуществлению мероприятий государственного надзора (контроля), а именно: прекращено осуществление мер государственного надзора (контроля) юридических лиц, физических лиц и физических лиц – предпринимателей на период действия военного положения, введенного Указом Президента от 24.02.2022 № 64/2022 «О введении военного положения в Украине», кроме внеплановых мероприятий государственного надзора (контроля), проводимых:

• по решению суда;
• по заявлению субъекта хозяйствования, поданному в соответствующий орган государственного надзора (контроля), об осуществлении мероприятия государственного надзора (контроля) по его желанию;
• для проверки выполнения субъектом хозяйствования предписаний, распоряжений или других распорядительных документов об устранении нарушений требований законодательства, выданных по результатам проведения предыдущего мероприятия органом государственного надзора (контроля);
• по обращению физического лица (физических лиц) и по поручению Премьер-министра Украины при наличии угрозы, имеющей негативное влияние на жизнь и здоровье человека, окружающую среду, обеспечение безопасности государства или для выполнения международных обязательств Украины.

Могут ли быть проведены мероприятия государственного надзора (контроля) в форме инспекционного посещения по обращению субъекта хозяйствования? Что для этого нужно сделать?

Да. Несмотря на действие военного положения и установленные ограничения на проведение мероприятий государственного надзора (контроля), законодательство предусматривает возможность проведения инспекционного посещения по заявлению самого субъекта хозяйствования.

Для этого работодателю необходимо подать в соответствующий территориальный орган Гоструда заявление о проведении мероприятия государственного надзора (контроля) по собственному желанию. В таком случае инспекционное посещение может быть проведено как внеплановое мероприятие государственного надзора (контроля) в соответствии с требованиями законодательства.

Такой механизм позволяет работодателю получить профессиональную оценку состояния соблюдения трудового законодательства, выявить и своевременно устранить возможные нарушения.

Контактная информация межрегиональных территориальных органов Гоструда приведена по ссылке

Восточное МУ Гоструда