Отпуск для обучения в период военного положения: законные основания отказа

Больше по теме:

Учебные отпуска: предоставление и оформление в мирное и военное время

Обязательно ли предоставлять оплачиваемый учебный отпуск работнику во время простоя в период военного положения?

Во время военного положения вопрос предоставления отпуска по учебе регулируется специальными нормами. Согласно ч. 2 ст. 12 Закона от 15.03.2022 № 2136-IX «Об организации трудовых отношений в условиях военного положения» (далее – Закон № 2136-IX) работодатель может отказать работнику в любом виде отпуска (кроме отпуска по беременности и родам и отпуска по уходу за ребенком до трех лет), если работник привлечен к работам на объектах критической инфраструктуры, производству оборонной продукции или выполнению мобилизационного задания. Это правило распространяется и на учебные отпуска.

Однако применение этой нормы не является автоматическим. Статья 9¹ КЗоТ предусматривает, что работодатель может устанавливать дополнительные трудовые и социально-бытовые льготы на собственные средства. Если трудовым договором или коллективным договором предусмотрено право работника на оплачиваемый учебный отпуск даже в период военного положения, работодатель обязан выполнить эти обязательства. Сам факт принадлежности работника к категории, определенной в ч. 2 ст. 12 Закона № 2136-IX не может автоматически отменить дополнительные гарантии, которые стороны добровольно закрепили в договоре.

Важно также, что ч. 2 ст. 12 Закона № 2136-IX дает работодателю право отказать в отпуске, но не освобождает его от обязанности создавать условия для сочетания работы с учебой. Если предоставить учебный отпуск невозможно, работодатель может предложить сокращенное или неполное рабочее время, гибкий график, дистанционный или гибридный режим работы. Это позволяет работнику продолжать обучение без отрыва от производства и снижает риск потери кадров.

Отдельно следует учитывать положения абз. 3 ч. 1 ст. 12 Закона № 2136-IX. В период военного положения предоставление любого вида отпуска сверх ежегодного основного оплачиваемого отпуска продолжительностью 24 календарных дня может осуществляться без сохранения зарплаты. Это касается и учебных отпусков. Конституционный Суд Украины в решении № 3-р/2026 от 19 мая 2026 года признал такое положение конституционным. Таким образом, работодатель имеет право предоставлять учебные отпуска без сохранения зарплаты, и это не нарушение трудового законодательства.

Следовательно, работодатель может отказать в учебном отпуске или предоставить его без сохранения заработной платы, но только в пределах специальных норм военного положения. В то же время, он должен учитывать дополнительные гарантии, предусмотренные трудовыми или коллективными договорами, и обеспечивать работникам возможность совмещать работу с обучением другими способами. Это не только исполнение требований закона, но и важный элемент мотивации персонала и сохранение кадрового потенциала.

Восточное МУ Гоструда