Замовники будівництва зможуть обирати місце отримання адміністративних послуг

Більше за темою:

Укладаємо договір підряду на будівництво офісуБудівництво господарським способом: які документи потрібно оформити

Тепер замовники будівництва для об’єктів незначної та середньої складності (СС1 і СС2) зможуть самі обирати, до якого органу архбудконтролю звертатися за адмінпослугами – до місцевого органу (ДАБК) або до центрального ДІАМ.

Відповідне рішення ухвалено Урядом і є частиною широкої реформи у сфері містобудування, ініційованої Міністерством розвитку громад та територій.

Новий підхід зробить процедуру отримання адмінпослуг більш прозорою та передбачуваною для замовника.

Необхідність таких змін підтверджує практика. Сьогодні замовники часто стикаються з безпідставними відмовами у реєстрації та видачі документів, їх багаторазовим поверненням на доопрацювання, затягуванням розгляду, а також недостатньою комунікацією з боку окремих органів. Щомісяця до ДІАМ як органу нагляду за діяльністю органів ДАБК місцевого рівня надходять десятки скарг та звернень.

Це підтверджують і дані системи ЄДЕССБ. У 2022–2025 роках частка повернень на доопрацювання повідомлень про початок будівельних робіт (на будівництво садиб, дач, гаражів тощо) у органах ДАБК була значною: у Києві – до 70 %, у Львові – до 47 %, в Одесі – до 34 %. Для порівняння, у ДІАМ цей показник становив 10–14 %. Частка відмов у видачі дозволів на будівництво для об’єктів СС2 (школи, лікарні, багатоквартирні будинки, об’єкти підприємницької діяльності) у органах ДАБК в 2025 році становила в середньому 36 %, тоді як в ДІАМ – 20 %.

Ухвалена Урядом постанова не змінює базових правил у сфері будівництва та зберігає за громадами повноваження з надання адміністративних послуг. Водночас вона запроваджує додатковий механізм захисту прав замовників у випадках, коли чинна система з тих чи інших причин не працює належним чином.

Під час подання документів через Дію або ЦНАП замовник має зазначити орган, у якому бажає отримати послугу. Відповідно, заява буде спрямована через ЄДЕССБ на розгляд інспектора обраного органу.

Якщо замовник обирає ДІАМ, саме цей орган може надавати всі ключові будівельні адмінпослуги – від старту робіт до прийняття об’єкта в експлуатацію.

Зокрема, через ДІАМ (також на територіях, де громадам делеговані повноваження) тепер можна:

• подати повідомлення про початок підготовчих робіт на об’єкті;
• повідомити про старт будівництва для об’єктів з незначними наслідками (СС1) або тих, що будуються за будівельним паспортом;
• отримати дозвіл на виконання будівельних робіт;
• заява про видачу сертифіката про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об’єкта.
• подати декларацію про готовність до експлуатації самочинно збудованого об’єкта, на який визнано право власності за рішенням суду.
• декларація про готовність об’єкта до експлуатації:
• який збудовано на підставі будівельного паспорта;
• об’єктів з незначними наслідками (СС1);
• індивідуальних (садибних) житлових будинків, садових, дачних будинків, господарських (присадибних) будівель і споруд, будівель і споруд сільськогосподарського призначення, з незначними наслідками (СС1) та збудовані на земельній ділянці відповідного цільового призначення без дозвільного документа на виконання будівельних робіт.

Тобто фактично ДІАМ може супроводжувати весь процес – від початку будівництва до його завершення.

Можливість обирати, до якого органу архбудконтролю звертатися за адміністративними послугами, запрацює не одразу. Відповідний функціонал буде забезпечений протягом трьох місяців після опублікування постанови.

Ініціатива має експериментальний характер і передбачає подальшу оцінку її ефективності. Це означає можливість аналізу результатів і доопрацювання підходів з урахуванням практичного досвіду та зворотного зв’язку від громад.

Мінрозвитку