Заказчики строительства смогут выбирать место получения административных услуг

Больше по теме:

Заключаем договор подряда на строительство офиса

Строительство хозяйственным способом: какие документы нужно оформить

Теперь заказчики строительства для объектов незначительной и средней сложности (СС1 и СС2) смогут сами выбирать, в какой орган архстройконтроля обращаться за админуслугами – в местный орган (ГАСК) или в центральный ГИАГ.

Соответствующее решение принято Правительством и является частью широкой реформы в сфере градостроительства, инициированной Министерством развития общин и территорий.

Новый подход сделает процедуру получения админуслуг более прозрачной и предсказуемой для заказчика.

Необходимость таких изменений подтверждает практика. Сегодня заказчики часто сталкиваются с безосновательными отказами в регистрации и выдаче документов, их многократным возвратом на доработку, затягиванием рассмотрения, а также недостаточной коммуникацией со стороны отдельных органов. Ежемесячно в ГИАГ как орган надзора за деятельностью органов ГАСК местного уровня поступают десятки жалоб и обращений.

Это подтверждают и данные системы ЕГЭССС. В 2022–2025 годах доля возвратов на доработку уведомлений о начале строительных работ (на строительство усадеб, дач, гаражей и т. п.) в органах ГАСК была значительной: в Киеве – до 70 %, во Львове – до 47 %, в Одессе – до 34 %. Для сравнения, в ГИАГ этот показатель составил 10–14 %. Доля отказов в выдаче разрешений на строительство для объектов СС2 (школы, больницы, многоквартирные дома, объекты предпринимательской деятельности) в органах ГАСК в 2025 году составила в среднем 36 %, тогда как в ГИАГ – 20 %.

Принятое Правительством постановление не изменяет базовые правила в сфере строительства и сохраняет за общинами полномочия по предоставлению административных услуг. В то же время, она вводит дополнительный механизм защиты прав заказчиков в случаях, когда действующая система по тем или иным причинам не работает должным образом.

При подаче документов через Дію или ЦПАУ заказчик должен указать орган, в котором желает получить услугу. Соответственно, заявление будет направлено через ЕГЭССС на рассмотрение инспектора избранного органа..

Если заказчик выбирает ГИАГ, именно этот орган может предоставлять все ключевые строительные админуслуги – от старта работ до приемки объекта в эксплуатацию.

В частности, через ГИАГ (также на территориях, где общинам делегированы полномочия) теперь можно:

• подать уведомление о начале подготовительных работ на объекте;
• сообщить о старте строительства для объектов с незначительными последствиями (СС1) или строящихся по строительному паспорту;
• получить разрешение на выполнение строительных работ;
• заявление о выдаче сертификата о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта.
• подать декларацию о готовности к эксплуатации самовольно построенного объекта, на который признано право собственности по решению суда.
• право на готовность объекта к эксплуатации:
• который построен на основании строительного паспорта;
• объектов с незначительными последствиями (СС1);
• индивидуальных (усадебных) жилых домов, садовых, дачных домов, хозяйственных (приусадебных) зданий и сооружений, зданий и сооружений сельскохозяйственного назначения с незначительными последствиями (СС1) и построенные на земельном участке соответствующего целевого назначения без разрешительного документа на выполнение строительных работ.

То есть фактически ГИАГ может сопровождать весь процесс – от начала строительства до его завершения.

Возможность выбирать, в какой орган архстройконтроля обращаться за административными услугами, заработает не сразу. Соответствующий функционал будет обеспечен в течение трех месяцев после опубликования постановления.

Инициатива носит экспериментальный характер и предполагает дальнейшую оценку ее эффективности. Это означает возможность анализа результатов и доработки подходов с учетом практического опыта и обратной связи от общин.

Минразвития