Планують зміни щодо організації трудових відносин на територіях ведення бойових дій та ТОТ

Більше за темою:

Інформування працівника про трудові відносини перед початком роботи

Протягом якого часу слід зберігати копії військово-облікових документів працівників, з якими припинено трудові відносини?

Зміни до законодавства про трудові відносини в умовах воєнного стану

У Верховній Раді зареєстровано проєкт закону «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо організації трудових відносин на територіях ведення бойових дій та тимчасово окупованих територіях» (далі – проєкт закону). 

Наразі існує нагальна потреба в перегляді законодавства у сфері трудових відносин, що враховуватиме реалії на територіях ведення активних бойових дій та тимчасово окупованих територіях, забезпечуватиме баланс інтересів роботодавців і працівників та сприятиме стійкості української економіки щодо: 

• організації роботодавцем робочого місця та атестації робочих місць; 
• режиму робочого часу та часу відпочинку; 
• дотримання строків виплати заробітної плати; 
• охорони праці та безпечних умов праці; 
• ведення кадрової документації та документації з охорони праці; 
• розслідування та обліку нещасних випадків; 
• працевлаштування та створення спеціальних умов для осіб з інвалідністю; 
• здійснення заходів державного нагляду (контролю) за дотримання законодавства про працю; 
• ведення військового обліку; 
• необхідності запровадження спрощення звільнення працівників роботодавцями з тимчасово окупованих територій; 
• необхідності запровадження призупинення трудових відносин роботодавцями з території активних бойових дій у спрощеному порядку; 
• доцільності звільнення від юридичної відповідальності роботодавців з територій активних бойових або тимчасово окупованих Російською Федерацією за невиконання обов'язків, звільнення від яких передбачено попередніми пунктами. 

Метою проєкту закону є спрощення та адаптація трудових відносин, охорони праці та ведення військового обліку в умовах воєнного стану. Цей законопроект спрямований на те, щоб врахувати специфічні виклики, з якими стикаються роботодавці та працівники на територіях, де ведуться активні бойові дії або які перебувають під тимчасовою окупацією. 

Законопроєктом пропонується внести такі зміни: 

1) доповнити Закон від 15.03.2022 № 2136-IX «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану» новою ст. 17, у якій унормувати особливості регулювання трудових відносин та охорони праці на територіях ведення активних бойових дій та окупованих територіях, а також внести пов'язані зміни до інших статей цього Закону та зміни до інших профільних законодавчих актів, з метою уникнення колізій у застосуванні положень, передбачених зазначеною новою ст. 17 цього Закону. 

Норми цієї статті передбачають: 

• за весь період з моменту включення території до переліку територій, на яких ведуться активні бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією та до моменту виключення території з переліку або перереєстрації бізнесу на підконтрольній території, роботодавець звільняється від обов’язку дотримуватися вимог законодавства про працю та охорону праці щодо режиму робочого часу та часу відпочинку, розслідування та обліку нещасних випадків, про охорону праці, в тому числі щодо забезпечення безпечних та нешкідливих умов праці, виробничої санітарії, гігієни праці, ведення документації з охорони праці, проведення атестації робочих місць, обов’язкових медичних оглядів працівників, законодавства про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю, в тому числі щодо працевлаштування та створення спеціальних умов для осіб з інвалідністю; 
• надати роботодавцю право на звільнення працівників, робоче місце яких знаходиться на тимчасово окупованій території, у разі окупації території з дня, що є наступним за днем включення відповідної території до переліку тимчасово окупованих Російською Федерацією територій, в тому числі заднім числом; 
• запровадити безумовне право роботодавця на призупинення дії трудового договору з працівниками на підставі наказу, яке буде ґрунтуватиметься на самому статусі території як території, на якій ведуться активні бойові дії або тимчасово окупованій Російською Федерацією; 
• звільнити роботодавців з території, на якій ведуться активні бойові дії або тимчасово окупованій Російською Федерацією від обов’язку дотримуватися вимог законодавства про працю щодо обміну документами, організації кадрового діловодства та архівного зберігання кадрових документів, та встановити, що роботодавець повинен забезпечити достовірне відновлення відсутніх кадрових документів не пізніше ніж протягом шести місяців після зміни статусу відповідної території (крім випадків, коли таке відновлення є неможливим, зокрема через їх втрату (знищення чи зіпсуття) або неможливістю фактичного вивезення); 
• звільнити роботодавця та його посадових осіб, що знаходяться в окупації, від усіх видів юридичної відповідальності (адміністративної, фінансової, кримінальної) за невиплату заробітної плати, нарахованої до моменту звільнення або призупинення трудових відносин, а також звільнити роботодавців з території активних бойових дій та з окупованих територій від усіх видів юридичної відповідальності за невиконання обов’язків, звільненнях від яких передбачено попередніми нормами цього законопроекту, що виникли в період включення території до переліку територій, на яких ведуться активні бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією до моменту припинення активних бойових дій чи деокупації або до моменту перереєстрації роботодавця на контрольовану територію; 
• передбачити, що планові та позапланові заходи державного нагляду (контролю) стосовно роботодавців, зареєстрованих на територіях активних бойових дій чи тимчасово окупованих територіях, не здійснюються (а фактично розпочаті державного нагляду (контролю) заходи – призупиняються) з дати початку активних бойових дій на відповідній території або початку тимчасової окупації такої території до дати завершення активних бойових дій або завершення тимчасової окупації, а в разі зміни роботодавцем місцезнаходження на іншу територію України – до дати проведення державної реєстрації зміни місцезнаходження. 

2) внести зміни до Закону від 25.03.1992 № 2232-XII «Про військовий обов’язок і військову службу», якими передбачити, що підприємства, установи, організації та заклади освіти незалежно від підпорядкування і форми власності, які знаходяться на тимчасово окупованій території, не зобов’язані дотримуватися вимог цієї статті до моменту зміни їхньої адреси на підконтрольну територію України чи деокупації відповідної території. 

Передбачається, що у разі його прийняття цей Закон набере чинності з дня, наступного за днем його офіційного опублікування. 

Верховна Рада