Планируют изменения в организации трудовых отношений на территориях ведения боевых действий и ВОТ

Больше по теме:

Информирование работника о трудовых отношениях перед началом работы

В течение какого времени следует хранить копии военно-учетных документов работников, с которыми прекращены трудовые отношения?

Изменения в законодательстве о трудовых отношениях в условиях военного положения

В Верховной Раде зарегистрирован проект закона «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно организации трудовых отношений на территориях ведения боевых действий и временно оккупированных территориях» (далее – проект закона). 

В настоящее время существует настоятельная потребность в пересмотре законодательства в сфере трудовых отношений, что будет учитывать реалии на территориях ведения активных боевых действий и временно оккупированных территориях, обеспечивать баланс интересов работодателей и работников и содействовать устойчивости украинской экономики: 

• по организации работодателем рабочего места и аттестации рабочих мест; 
• режиму рабочего времени и времени отдыха; 
• соблюдению сроков выплаты заработной платы; 
• охране труда и безопасных условий труда; 
• ведению кадровой документации и документации по охране труда; 
• расследованию и учету несчастных случаев; 
• трудоустройству и созданию специальных условий для лиц с инвалидностью; 
• осуществлению мероприятий государственного надзора (контроля) за соблюдение законодательства о труде; 
• ведению воинского учета; 
• необходимости введения упрощения увольнения работников работодателями с временно оккупированных территорий; 
• необходимости введения приостановки трудовых отношений работодателями с территории активных боевых действий в упрощенном порядке; 
• целесообразности освобождения от юридической ответственности работодателей с территорий активных боевых или временно оккупированных Российской Федерацией за неисполнение обязанностей, освобождение от которых предусмотрено предыдущими пунктами. 

Целью проекта закона является упрощение и адаптация трудовых отношений, охрана труда и ведение воинского учета в условиях военного положения. Этот законопроект направлен на то, чтобы учесть специфические вызовы, с которыми сталкиваются работодатели и работники на территориях, где ведутся активные боевые действия или которые находятся под временной оккупацией. 

Законопроектом предлагается внести следующие изменения: 

1) дополнить Закон от 15.03.2022 № 2136-IX «Об организации трудовых отношений в условиях военного положения» новой ст. 17, в которой унормировать особенности регулирования трудовых отношений и охраны труда на территориях ведения активных боевых действий и оккупированных территориях, а также внести связанные изменения в другие статьи настоящего Закона и изменения в другие профильные законодательные акты, во избежание коллизий в применении положений, предусмотренных указанной новой ст. 17 настоящего Закона.

Нормы настоящей статьи предусматривают: 

• за весь период с момента включения территории в перечень территорий, на которых ведутся активные боевые действия или временно оккупированных Российской Федерацией и до момента исключения территории из перечня или перерегистрации бизнеса на подконтрольной территории, работодатель освобождается от обязанности соблюдать требования законодательства о труде и охране труда по режиму охрану труда, в том числе по обеспечению безопасных и безвредных условий труда, производственной санитарии, гигиене труда, ведению документации по охране труда, проведению аттестации рабочих мест, обязательным медицинским осмотрам работников, законодательству об основах социальной защищенности лиц с инвалидностью, в том числе по трудоустройству и созданию специальных условий для лиц с инвалидностью; 
• предоставить работодателю право на увольнение работников, рабочее место которых находится на временно оккупированной территории, в случае оккупации территории со дня, следующего за днем включения соответствующей территории в перечень временно оккупированных Российской Федерацией территорий, в том числе задним числом; 
• ввести безусловное право работодателя на приостановление действия трудового договора с работниками на основании приказа, основанного на самом статусе территории как территории, на которой ведутся активные боевые действия или временно оккупированной Российской Федерацией; 
• освободить работодателей с территории, на которой ведутся активные боевые действия или временно оккупированной Российской Федерацией, от обязанности соблюдать требования законодательства о труде относительно обмена документами, организации кадрового делопроизводства и архивного хранения кадровых документов, и установить, что работодатель должен обеспечить достоверное восстановление отсутствующих кадровых документов не позднее чем в течение шести месяцев после изменения статуса соответствующей территории (кроме случаев, когда такое восстановление невозможно, в частности из-за их утраты или уничтожения); 
• освободить работодателя и его должностных лиц, находящихся в оккупации, от всех видов юридической ответственности (административной, финансовой, уголовной) за невыплату заработной платы, начисленной к моменту увольнения или приостановки трудовых отношений, а также освободить работодателей с территории активных боевых действий и с оккупированных территорий от всех видов юридической ответственности за неисполнение обязанностей, освобождение от которых предусмотрено предыдущими нормами настоящего законопроекта, возникшими в период включения территории в перечень территорий, на которых ведутся активные боевые действия или временно оккупированные Российской Федерацией до момента прекращения активных боевых действий или деоккупации или до момента перерегистрации работодателя на контролируемую территорию;
• предусмотреть, что плановые и внеплановые мероприятия государственного надзора (контроля) в отношении работодателей, зарегистрированных на территориях активных боевых действий или временно оккупированных территориях, не осуществляются (а фактически начатые государственного надзора (контроля) мероприятия – приостанавливаются) с даты начала активных боевых действий на соответствующей территории боевых действий или завершения временной оккупации, а в случае смены работодателем местонахождения на другую территорию Украины – до даты проведения государственной регистрации смены местонахождения. 

2) внести изменения в Закон от 25.03.1992 № 2232-XII «О воинской обязанности и военной службе», которыми предусмотреть, что предприятия, учреждения, организации и учебные заведения независимо от подчинения и формы собственности, которые находятся на временно оккупированной территории, не обязаны соблюдать требования настоящей статьи до момента изменения их адреса на подконтрольную территорию Украины или деоккупации соответствующей территории. 

Предполагается, что в случае его принятия закон вступит в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования. 

Верховная Рада