Додаткові трудові гарантії для постраждалих учасників Революції Гідності

Більше за темою:

Працевлаштування осіб з інвалідністю: нові правила з 01.01.2026

Електронний документообіг

 Статус постраждалого учасника Революції Гідності надається особам, які на виконання Закону від 21.02.2014 № 745-VII «Про встановлення державної допомоги постраждалим учасникам масових акцій громадського протесту та членам їх сімей» включені до переліку осіб, які під час участі в масових акціях громадського протесту отримали тілесні ушкодження (тяжкі, середньої тяжкості, легкі), але такі ушкодження не призвели до інвалідності, та звернулися за медичною допомогою у період з 21 листопада 2013 року по 30 квітня 2014 року.

Не визнаються постраждалими учасниками Революції Гідності такі особи, які отримали тілесні ушкодження (тяжкі, середньої тяжкості, легкі) під час виконання службових обов’язків, пов’язаних з масовими акціями громадського протесту, а саме:

• працівники міліції;
• особи, які проходили службу в правоохоронних органах спеціального призначення;
• військовослужбовці внутрішніх військ, Збройних Сил та інших військових формувань.

Підставою для надання особі статусу постраждалого учасника Революції Гідності є включення особи до одного з переліків осіб, які отримали тілесні ушкодження (тяжкі, середньої тяжкості, легкі), затверджених МОЗ в установленому порядку. Для надання статусу постраждалого учасника Революції Гідності особи, які включені до переліку осіб, звертаються з відповідними заявами до органів соціального захисту населення за зареєстрованим місцем проживання або місцем перебування

Документом, що підтверджує статус постраждалого учасника Революції Гідності, на підставі якого надаються відповідні пільги і компенсації, є посвідчення встановленого зразка – «Посвідчення постраждалого учасника Революції Гідності».

Електронне посвідчення постраждалого учасника Революції Гідності (далі – е-посвідчення) – посвідчення у формі електронного відображення інформації, що містить відомості про видане особі посвідчення разом з унікальним електронним ідентифікатором (QR-кодом, штрих-кодом, цифровим кодом), який забезпечує перехід за посиланням на відповідний підтвердний запис в електронних ресурсах Єдиного державного реєстру ветеранів війни, яке формується у разі виявлення бажання запитувача, підтверджує його статус; невід’ємною частиною е-посвідчення є відцифрований образ обличчя, що міститься в Єдиному державному реєстрі ветеранів війни або відображається в е-паспорті/е-паспорті для виїзду за кордон, за згодою особи.

Е-посвідчення формується безоплатно засобами Єдиного державного вебпорталу електронних послуг (далі – портал «Дія») за бажанням особи, на ім’я якої оформлено посвідчення.

Е-посвідчення пред’являється особою на електронному носії, критерії якого підтримують використання мобільного додатка порталу «Дія», замість та без додаткового пред’явлення відповідного посвідчення у паперовій формі, а також документа, що посвідчує особу, з метою підтвердження достовірності е-посвідчення.

Постраждалим учасникам Революції Гідності, які мають право на одночасне отримання посвідчення учасника бойових дій, особи з інвалідністю внаслідок війни, учасника війни та постраждалого учасника Революції Гідності, видається лише одне посвідчення за їх вибором.

Постраждалі учасники учасників Революції Гідності мають право на додаткові трудові гарантії і соціальний захист, а саме:

• переважне право на залишенні на роботі при вивільненні працівників у зв’язку зі змінами в організації виробництва і праці та право на першочергове працевлаштування при ліквідації підприємства у випадках передбачених законодавством;
• право на додаткову оплачувану відпустку тривалістю 14 календарних днів;
• на оплату тимчасової непрацездатності у розмірі 100 % середньої заробітної плати незалежно від страхового стажу.

Нижче наводимо норми законодавства, якими встановлені зазначені вище додаткові трудові гарантії для постраждалих учасників Революції Гідності. Зазначеними нормами законодавства встановлюються додаткові гарантії також для інших категорій громадян.

Переважне право на залишення на роботі при вивільненні працівників у зв’язку із змінами в організації виробництва і праці та право на першочергове працевлаштування при ліквідації підприємства, установи чи організації.

При скороченні чисельності чи штату працівників у зв’язку із змінами в організації виробництва і праці переважне право на залишення на роботі надається працівникам з більш високою кваліфікацією і продуктивністю праці.

При рівних умовах продуктивності праці і кваліфікації перевага в залишенні на роботі надається:

учасникам бойових дій, постраждалим учасникам Революції Гідності, особам з інвалідністю внаслідок війни та членам сімей загиблих (померлих) ветеранів війни, членам сімей загиблих (померлих) Захисників і Захисниць України, а також особам, реабілітованим відповідно до Закону від 17.04.1991 № 962-XII «Про реабілітацію жертв репресій комуністичного тоталітарного режиму 1917–1991 років» (далі – Закон № 962), із числа тих, яких було піддано репресіям у формі (формах) позбавлення волі (ув’язнення) або обмеження волі чи примусового безпідставного поміщення здорової людини до психіатричного закладу за рішенням позасудового або іншого репресивного органу (ч. 5 ст. 42 КЗпП).

Пільги для осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною: переважне право на залишення на роботі при скороченні чисельності чи штату працівників незалежно від часу роботи на даному підприємстві, в установі чи організації, першочергове працевлаштування при ліквідації підприємства, установи чи організації (п. 20 ст. 16 Закону від 22.10.1993 № 3551-XII «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», далі – Закон № 3551).

Додаткова оплачувана відпустка – 14 днів

Учасникам бойових дій, постраждалим учасникам Революції Гідності, особам з інвалідністю внаслідок війни, статус яких визначенийЗаконом № 3551, особам, реабілітованим відповідно до Закону № 962-XII, із числа тих, яких було піддано репресіям у формі (формах) позбавлення волі (ув’язнення) або обмеження волі чи примусового безпідставного поміщення здорової людини до психіатричного закладу за рішенням позасудового або іншого репресивного органу, надається додаткова відпустка із збереженням заробітної плати тривалістю 14 календарних днів на рік (ст. 77² КЗпП, ст. 16² Закону від 15.11.1996 № 504/96-ВР «Про відпустки»).

Важливо. Зазначена вище відпустка не належить до щорічних відпусток і надається понад щорічні основну та додаткові відпустки та має бути використана працівником протягом календарного року. Вона не залежить від відпрацьованого часу і надається повною тривалістю 14 календарних днів на рік. Додаткова відпустка не продовжується на святкові та неробочі дні, не ділиться на частини, не може бути перенесена на інший період або продовжена з причин тимчасової непрацездатності, настання строку відпустки у зв’язку з вагітністю та пологами, збігу з відпусткою у зв’язку з навчанням, виконанням працівником державних або громадських обов’язків якщо згідно з законодавством він підлягає звільненню на цей час від основної роботи із збереженням заробітної плати.

Відпустка може бути використана працівником як за основним місцем роботи так і за сумісництвом. Якщо така відпустка не була використана до дня звільнення працівника, то грошовій компенсації при звільненні вона не підлягає. Якщо новоприйнятий працівник мав право на таку відпустку і у поточному календарному році використав її за попереднім місцем роботи, то за новим місцем роботи він права на додаткову відпустку за цей рік немає.

100 % середньої заробітної плати за дні тимчасової непрацездатності незалежно від страхового стажу.

Допомога по тимчасовій непрацездатності виплачується застрахованим особам:

• 100 % середньої заробітної плати (доходу) – застрахованим особам, віднесеним до 1–3 категорій осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи; одному з батьків або особі, яка їх замінює, які доглядають хвору дитину віком до 14 років, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи; ветеранам війни, постраждалим учасникам Революції Гідності та членам сімей загиблих (померлих) ветеранів війни, членам сімей загиблих (померлих) Захисників і Захисниць України; особам, віднесеним до жертв нацистських переслідувань відповідно до Закону від 23.03.2000 № 1584-III «Про жертви нацистських переслідувань»; донорам, які мають право на пільгу, передбачену ст. 20 Закону від 30.09.2020 № 931-IX «Про безпеку та якість донорської крові та компонентів крові»; особам, реабілітованим відповідно до Закону № 962, із числа тих, яких було піддано репресіям у формі (формах) позбавлення волі (ув’язнення) або обмеження волі чи примусового безпідставного поміщення здорової людини до психіатричного закладу за рішенням позасудового або іншого репресивного органу (п. 5 ст. 17 Закону від 23.09.1999 № 1105-XIV «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування»).

На даний час на розгляді Верховної Ради перебуває проєкт Закону України «Про постраждалих учасників Революції Гідності, постраждалих учасників Революції Гідності з інвалідністю та членів сімей загиблих (померлих) Героїв Небесної Сотні» (далі – законопроєкт № 13622). Метою прийняття зазначеного Закону є визнання внеску осіб, які постраждали у масових акціях громадського протесту в Україні з 21 листопада 2013 року по 21 лютого 2014 року за євроінтеграцію та проти режиму Януковича, визначення правового статусу постраждалих учасників Революції Гідності, постраждалих учасників Революції Гідності з інвалідністю та членів сімей загиблих (померлих) Героїв Небесної Сотні.

Основні гарантовані сфери підтримки, що передбачаються законопроєктом № 13622:

• охорона здоров’я (медична допомога, реабілітація);
• освіта та професійна адаптація (безоплатне навчання/перекваліфікація, сприяння працевлаштуванню);
• соціальний захист (пільги, компенсації, можливі одноразові виплати, пенсійні пільги в межах чинного законодавства).

Законопроєктом № 13622 передбачається збереження та розширення кола осіб, яким надаватимуться гарантії, а саме:

• при рівних умовах продуктивності праці і кваліфікації перевага в залишенні на роботі надаватиметься постраждалим учасникам Революції Гідності, особам з інвалідністю внаслідок війни, постраждалим учасникам Революції Гідності з інвалідністю, та членам сімей загиблих (померлих) ветеранів війни, членам сімей загиблих (померлих) Героїв Небесної Сотні;
• право на додаткову відпустку із збереженням заробітної плати тривалістю 14 календарних днів на рік постраждалим учасникам Революції Гідності, постраждалим учасникам Революції Гідності з інвалідністю, статус яких визначений Законом України «Про постраждалих учасників Революції Гідності, постраждалих учасників Революції Гідності з інвалідністю та членів сімей загиблих (померлих) Героїв Небесної Сотні»:
  • виплата допомоги по тимчасовій непрацездатності у розмірі 100 % середньої зарплати (доходу) незалежно від страхового стажу постраждалим учасникам Революції Гідності, постраждалим учасникам Революції Гідності з інвалідністю та членам сімей загиблих (померлих) ветеранів війни, членам сімей загиблих (померлих) Героїв Небесної Сотні.

Законопроєкт № 13622включений до порядку денного п’ятнадцятої сесії Верховної Ради України дев’ятого скликання (постанова Верховної Ради від 10.02.2026 № 4775-IX).

Східне МУ Держпраці