Дополнительные трудовые гарантии для пострадавших участников Революции Достоинства

Больше по теме:

Трудоустройство лиц с инвалидностью: новые правила с 01.01.2026

Электронный документооборот

 Статус пострадавшего участника Революции Достоинства предоставляется лицам, которые во исполнение Закона от 21.02.2014 № 745-VII «Об установлении государственной помощи пострадавшим участникам массовых акций общественного протеста и членам их семей» включены в перечень лиц, которые во время участия в массовых акциях общественного протеста получили телесные повреждения (тяжелые, средней тяжести, легкие), но такие повреждения не привели к инвалидности, и обратились за медицинской помощью в период с 21 ноября 2013 года по 30 апреля 2014 года.

Не признаются пострадавшими участниками Революции Достоинства такие лица, которые получили телесные повреждения (тяжкие, средней тяжести, легкие) при исполнении служебных обязанностей, связанных с массовыми акциями общественного протеста, а именно:

• работники милиции;
• лица, проходившие службу в правоохранительных органах специального назначения;
• военнослужащие внутренних войск, Вооруженных Сил и других воинских формирований.

Основанием для придания лицу статуса пострадавшего участника Революции Достоинства является включение лица в один из перечней лиц, получивших телесные повреждения (тяжелые, средней тяжести, легкие), утвержденные Минздравом в установленном порядке. Для предоставления статуса пострадавшего участника Революции Достоинства лица, включенные в перечень лиц, обращаются с соответствующими заявлениями в органы социальной защиты населения по зарегистрированному месту жительства или месту пребывания

Документом, подтверждающим статус пострадавшего участника Революции Достоинства, на основании которого предоставляются соответствующие льготы и компенсации, является удостоверение установленного образца – «Удостоверение пострадавшего участника Революции Достоинства».

Электронное удостоверение пострадавшего участника Революции Достоинства (далее – э-удостоверение) – удостоверение в форме электронного отображения информации, содержащее сведения об выданном лицу удостоверении вместе с уникальным электронным идентификатором (QR-кодом, штрих-кодом, цифровым кодом), который обеспечивает переход по ссылке на соответствующую подтверждающую запись в электронных ресурсах Единого государственного реестра ветеранов войны, которая формируется при выявлении желания запросчика, подтверждает его статус; неотъемлемой частью э-удостоверения является оцифрованный образ лица, который содержится в Едином государственном реестре ветеранов войны или отражается в э-паспорте/э-паспорте для выезда за границу, с согласия лица.

Э-удостоверение формируется бесплатно средствами Единого государственного веб-портала электронных услуг (далее – портал «Дія») по желанию лица, на имя которого оформлено удостоверение.

Э-удостоверение предъявляется лицом на электронном носителе, критерии которого поддерживают использование мобильного приложения портала «Дія», вместо и без дополнительного предъявления соответствующего удостоверения в бумажной форме, а также документа, удостоверяющего личность, с целью подтверждения достоверности э-удостоверения.

Пострадавшим участникам Революции Достоинства, имеющим право на одновременное получение удостоверения участника боевых действий, лица с инвалидностью в результате войны, участника войны и пострадавшего участника Революции Достоинства, выдается только одно удостоверение на их выбор.

Пострадавшие участники Революции Достоинства имеют право на дополнительные трудовые гарантии и социальную защиту, а именно:

• преимущественное право на оставление на работе при увольнении работников в связи с изменениями в организации производства и труда и право на первоочередное трудоустройство при ликвидации предприятия в случаях, предусмотренных законодательством;
• право на дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 14 календарных дней;
• на оплату временной нетрудоспособности в размере 100 % от средней заработной платы независимо от страхового стажа.

Ниже приводим нормы законодательства, которыми установлены вышеуказанные дополнительные трудовые гарантии для пострадавших участников Революции Достоинства. Указанными нормами законодательства устанавливаются дополнительные гарантии для следующих категорий граждан.

Преимущественное право на оставление на работе при увольнении работников в связи с изменениями в организации производства и труда и право на первоочередное трудоустройство при ликвидации предприятия, учреждения или организации.

При сокращении численности или штата работников в связи с изменениями в организации производства и труда преимущественное право на оставление на работе предоставляется работникам с более высокой квалификацией и производительностью труда.

При равных условиях производительности труда и квалификации предпочтение в оставлении на работе отдается:

• участникам боевых действий, пострадавшим участникам Революции Достоинства, лицам с инвалидностью в результате войны и членам семей погибших (умерших) ветеранов войны, членам семей погибших (умерших) Защитников и Защитниц Украины, а также лицам, реабилитированным в соответствии с Законом от 17.04.1991 № 962-XII «О реабилитации жертв репрессий коммунистического тоталитарного режима 1917–1991 годов» (далее – Закон № 962), из числа тех, которые были подвергнуты репрессиям в форме (формах) лишения свободы или ограничения свободы или принудительного безосновательного помещения здорового человека в психиатрическое учреждение по решению внесудебного или иного репрессивного органа (ч. 5 ст. 42 КЗоТ).

Льготы для лиц, имеющих особые заслуги перед Родиной: преимущественное право на оставление на работе при сокращении численности или штата работников независимо от времени работы на данном предприятии, в учреждении или организации, первоочередное трудоустройство при ликвидации предприятия, учреждения или организации (п. 20 ст. 16 Закона от 22.10.1993 № 3551-XII «О статусе ветеранов войны, гарантиях их социальной защиты», далее – Закон № 3551).

Дополнительный оплачиваемый отпуск – 14 дней

Участникам боевых действий, пострадавшим участникам Революции Достоинства, лицам с инвалидностью в результате войны, статус которых определенЗаконом № 3551, лицам, реабилитированным в соответствии с Законом № 962, из числа тех, которые были подвергнуты репрессиям в форме (формах) лишения свободы (заключение) или ограничения свободы или принудительному безосновательному помещению здорового человека в психиатрическое учреждение по решению внесудебного или иного репрессивного органа, предоставляется дополнительный отпуск с сохранением заработной платы продолжительностью 14 календарных дней в год (ст. 77² КЗоТ, ст. 16² Закона от 15.11.1996 № 504/96-ВР «Об отпусках»).

Важно. Указанный выше отпуск не относится к ежегодным отпускам и предоставляется сверх ежегодных основных и дополнительных отпусков и должен быть использован работником в течение календарного года. Он не зависит от отработанного времени и предоставляется полной продолжительностью 14 календарных дней в году. Дополнительный отпуск не продлевается на праздничные и нерабочие дни, не делится на части, не может быть перенесен на другой период или продлен по причинам временной нетрудоспособности, наступления срока отпуска в связи с беременностью и родами, совпадения с отпуском в связи с обучением, исполнением работником государственных или общественных обязанностей, если согласно законодательству он подлежит освобождению в настоящее время от основной работы с сохранением заработной платы.

Отпуск может быть использован работником как по основному месту работы, так и по совместительству. Если такой отпуск не был использован до дня увольнения работника, то денежной компенсации при увольнении он не подлежит. Если вновь принятый работник имел право на такой отпуск и в текущем календарном году использовал его на предыдущем месте работы, то на новом месте работы он права на дополнительный отпуск за этот год не имеет.

100 % средней заработной платы за дни временной нетрудоспособности независимо от страхового стажа.

Пособие по временной нетрудоспособности выплачивается застрахованным лицам:

• 100 % средней заработной платы (дохода) – застрахованным лицам, отнесенным к 1–3 категориям лиц, пострадавших в результате Чернобыльской катастрофы; одному из родителей или лицу, которое их заменяет, которые ухаживают за больным ребенком в возрасте до 14 лет, пострадавшему в результате Чернобыльской катастрофы; ветеранам войны, пострадавшим участникам Революции Достоинства и членам семей погибших (умерших) ветеранов войны, членам семей погибших (умерших) Защитников и Защитниц Украины; лицам, отнесенным к жертвам нацистских преследований в соответствии с Законом от 23.03.2000 № 1584-III «О жертвах нацистских преследований»; донорам, имеющим право на льготу, предусмотренную ст. 20 Закона от 30.09.2020 № 931-IX «О безопасности и качестве донорской крови и компонентов крови»; лицам, реабилитированным в соответствии с Законом № 962, из числа подвергшихся репрессиям в форме (формах) лишения свободы (заключения) или ограничения свободы или принудительному безосновательному помещению здорового человека в психиатрическое учреждение по решению внесудебного или иного репрессивного органа (п. 5 ст. 17 Закона от 23.09.1999 № 1105-XIV «Об общеобязательном государственном социальном страховании»).

В настоящее время на рассмотрении Верховной Рады находится проект Закона Украины «О пострадавих участниках Революции Достоинства, пострадавших участниках Революции Достоинства с инвалидностью и членах семей погибших (умерших) Героев Небесной Сотни» (далее – законопроект № 13622). Целью принятия указанного Закона является признание вклада лиц, пострадавших в массовых акциях общественного протеста в Украине с 21 ноября 2013 года по 21 февраля 2014 года за евроинтеграцию и против режима Януковича, определение правового статуса пострадавших участников Революции Достоинства, пострадавших участников Революции Достоинства с инвалидностью и членов семей погибших (умерших) Героев Небесной Сотни.

Основные гарантированные сферы поддержки, которые предусматриваются законопроектом № 13622:

• здравоохранение (медицинская помощь, реабилитация);
• образование и профессиональная адаптация (бесплатное обучение/переквалификация, содействие трудоустройству);
• социальная защита (льготы, компенсации, возможны разовые выплаты, пенсионные льготы в пределах действующего законодательства).

Законопроектом № 13622 предполагается сохранение и расширение круга лиц, которым будут предоставляться гарантии, а именно:

• при равных условиях производительности труда и квалификации предпочтение в оставлении на работе будет отдаваться пострадавшим участникам Революции Достоинства, лицам с инвалидностью в результате войны, пострадавшим участникам Революции Достоинства с инвалидностью, и членам семей погибших (умерших) ветеранов войны, членам семей погибших (умерших) Героев Небесной Сотни;
• право на дополнительный отпуск с сохранением заработной платы продолжительностью 14 календарных дней в году пострадавшим участникам Революции Достоинства, пострадавшим участникам Революции Достоинства с инвалидностью, статус которых определен Законом Украины «О пострадавших участниках Революции Достоинства, пострадавших участниках Революции Достоинства с инвалидностью и членах семей погибших (умерших) Героев Небесной Сотни»:
  • выплата пособия по временной нетрудоспособности в размере 100 % средней зарплаты (дохода) независимо от страхового стажа пострадавшим участникам Революции Достоинства, пострадавшим участникам Революции Достоинства с инвалидностью и членам семей погибших (умерших) ветеранов войны, членам семей погибших (умерших) Героев Небесной Сотни.

Законопроект № 13622включен в повестку дня пятнадцатой сессии Верховной Рады Украины девятого созыва (постановление Верховной Рады от 10.02.2026 № 4775-IX).

Восточное МУ Гоструда