Суд підтримав нарахування штрафу за несвоєчасну реєстрацію податкових накладних після закінчення пандемії

Судом касаційної інстанції підтримано позицію контролюючого органу щодо правомірності прийнятого рішення, яким позивачу застосовано штраф за несвоєчасну реєстрацію податкових накладних. 

Верховним Судом зазначено, що з 27.05.2022 припинили застосовуватися положення законодавства щодо мораторію (зупинення) застосування штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) на період дії карантину, які поширювалися на правовідносини, що врегульовувались п. 52¹ підрозд. 10 розд. XX «Перехідні положення» Податкового кодексу (далі – ПК). 

Законом від 12.05.2022 № 2260-IX «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законів України щодо особливостей податкового адміністрування податків, зборів та єдиного внеску під час дії воєнного, надзвичайного стану» було внесено зміни до пп. 69.9 п. 69 підрозд. 10 розділу XX ПК. 

Відповідно до нової редакції цієї норми для платників податків та контролюючих органів зупинявся перебіг строків, визначених податковим законодавством та іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, крім дотримання строків реєстрації податкових накладних, розрахунків коригування до них в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі – ПН, РК, ЄРПН), подання звітності, у тому числі звітності, передбаченої п. 46.2 ПК, сплати податків та зборів платниками податків. 

З 27.05.2022 п. 69 підрозд. 10 розд. XX ПК доповнений пп. 69.1¹. Згідно з новими положеннями цього підпункту платники ПДВ зобов’язані забезпечити у строки, встановлені пп. 69.1 цього пункту, реєстрацію ПН та РК в ЄРПН, граничний термін реєстрації яких припадає на періоди, зазначені у пп. 69.1 цього пункту, та уточнити (привести у відповідність) податковий кредит, задекларований платниками на підставі наявних у платника первинних (розрахункових) документів, з урахуванням даних ПН та/або РК, зареєстрованих в ЄРПН. 

Законом від 13.12.2022 № 2836-IX «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законів України щодо сприяння відновленню енергетичної інфраструктури України» (набрав чинності з 03.01.2023) пп. 69.1 викладено в новій редакції, зокрема, відповідно до абзаців третього – п’ятого цього пункту платники податків, які мають можливість своєчасно виконувати обов’язки, звільняються від відповідальності за несвоєчасне виконання таких обов’язків щодо: 

• реєстрації в ЄРПН такими платниками ПН та РК, дата складання яких припадає на період з 1 лютого по 31 травня 2022 року, за умови забезпечення їх реєстрації не пізніше 15 липня 2022 року; 
• реєстрації в ЄРПН зведених ПН та/або РК до таких зведених ПН, дата складання яких припадає на період з 1 лютого по 31 травня 2022 року, складених за операціями, визначеними п. 198.5 та 199.1 ПК, за умови забезпечення їх реєстрації не пізніше 20 липня 2022 року. 

З огляду на наведене вище правове регулювання спірних правовідносин, колегія суддів Верховного Суду зазначає, що платник податків звільняється від відповідальності за несвоєчасну реєстрацію ПН у період дії мораторію, запровадженого п. 52¹ підрозд. 10 розд. XX ПК, а саме з 01.03.2020 по 26.05.2022. 

Отже, якщо ПН/РК складені платником в період з 1 лютого по 31 травня 2022 року, а зареєстровані в ЄРПН з порушенням строку після 15 липня 2022 року, у контролюючого органу є підстави для застосування штрафних (фінансових) санкцій відповідно до п. 120¹.1 ПК. 

Причому потрібно враховувати, що правові ситуації, які пов`язані з можливістю або неможливістю в період воєнного стану реєструвати ПН, є за своєю суттю ідентичними як щодо ПН, складених, починаючи з лютого 2022 року, так і щодо тих, які були складені раніше, але не були своєчасно зареєстровані з огляду на надзвичайні обставини – ковідну пандемію та воєнний стан. 

Відтак, Касаційним адміністративним судом у складі Верховного Суду від 12.03.2024 у справі № 160/13661/23 касаційну скаргу позивача залишено без задоволення; рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28.08.2023 та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 13.12.2023 залишено без змін. 

Пресслужба ДПС

Приєднуйтесь до Uteka у Telegramm