Суд поддержал начисление штрафа за несвоевременную регистрацию налоговых накладных по окончании пандемии

Судом кассационной инстанции поддержана позиция контролирующего органа относительно правомерности принятого решения, которым истцу применен штраф за несвоевременную регистрацию налоговых накладных. 

Верховным Судом указано, что с 27.05.2022 прекратили применяться положения законодательства относительно моратория (остановки) применения штрафных (финансовых) санкций (штрафов) на период действия карантина, которые распространялись на правоотношения, регулируемые п. 52¹ подразд. 10 разд. XX «Переходные положения» Налогового кодекса (далее – НК). 

Законом от 12.05.2022 № 2260-IX «О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины и другие законы Украины относительно особенностей налогового администрирования налогов, сборов и единого взноса во время действия военного, чрезвычайного положения» были внесены изменения в пп. 69.9 п. 69 подразд. 10 разд. XX НК. 

В соответствии с новой редакцией этой нормы для налогоплательщиков и контролирующих органов останавливалось течение сроков, определенных налоговым законодательством и другим законодательством, контроль за соблюдением которого возложен на контролирующие органы, кроме соблюдения сроков регистрации налоговых накладных, расчетов корректировки к ним в Едином реестре налоговых накладных (далее – НН, РК, ЕРНН), подача отчетности, в том числе отчетности, предусмотренной п. 46.2 НК, уплаты налогов и сборов налогоплательщиками. 

С 27.05.2022 п. 69 подразд. 10 разд. XX НК дополнен пп. 69.1¹. Согласно новым положениям этого подпункта плательщики НДС обязаны обеспечить в сроки, установленные пп. 69.1 этого пункта, регистрацию НН и РК в ЕРНН, предельный срок регистрации которых приходится на периоды, указанные в пп. 69.1 этого пункта, и уточнить (привести в соответствие) налоговый кредит, задекларированный плательщиками на основании имеющихся у плательщика первичных (расчетных) документов, с учетом данных НН и/или РК, зарегистрированных в ЕРНН.

Законом от 13.12.2022 № 2836-IX «О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины и другие законы Украины относительно содействия восстановлению энергетической инфраструктуры Украины» (вступил в силу с 03.01.2023) пп. 69.1 изложен в новой редакции, в частности, в соответствии с абзацами третьим – пятым настоящего пункта налогоплательщики, имеющие возможность своевременно исполнять обязанности, освобождаются от ответственности за несвоевременное исполнение таких обязанностей относительно: 

• регистрации в ЕРНН такими плательщиками НН и РК, дата составления которых приходится на период с 1 февраля по 31 мая 2022 года, при условии обеспечения их регистрации не позднее 15 июля 2022 года; 
• регистрации в ЕРНН сводных НН и/или РК к таким сводным НН, дата составления которых приходится период с 1 февраля по 31 мая 2022 года, составленных по операциям, определенным п. 198.5 и 199.1 НК при условии обеспечения их регистрации не позднее 20 июля 2022 года. 

Учитывая вышеприведенное правовое регулирование спорных правоотношений, коллегия судей Верховного Суда отмечает, что налогоплательщик освобождается от ответственности за несвоевременную регистрацию НН в период действия моратория, введенного п. 52¹ подразд. 10 разд. XX НК, а именно 01.03.2020 по 26.05.2022.

Следовательно, если НН/РК составлены плательщиком в период с 1 февраля по 31 мая 2022 года, а зарегистрированы в ЕРНН с нарушением срока после 15 июля 2022 года, у контролирующего органа есть основания для применения штрафных (финансовых) санкций в соответствии с п. 120¹.1 НК. 

При этом нужно учитывать, что правовые ситуации, связанные с возможностью или невозможностью в период военного положения регистрировать НН, являются по своей сути идентичными как в отношении НН, составленных, начиная с февраля 2022 года, так и в отношении тех, которые были составлены ранее, но не были своевременно зарегистрированы с учетом чрезвычайных обстоятельств – ковидной пандемии и военного положения. 

Следовательно, Кассационным административным судом в составе Верховного Суда от 12.03.2024 по делу № 160/13661/23 кассационная жалоба истца оставлена без удовлетворения; решение Днепропетровского окружного административного суда от 28.08.2023 и постановление Третьего апелляционного административного суда от 13.12.2023 оставлено без изменений. 

Пресс-служба ГНС

Присоединяйтесь к Uteka в Telegramm