Робота надомників: що потрібно знати роботодавцеві

Правила роботи надомників (або як їх зараз ще називають – віддалені працівники) недостатньо регламентовані діючим КЗпП. Тому доводиться керуватися досить старими документами, а саме Положенням, затвердженим постановою Держкомпраці СРСР і Секретаріату ВЦРПС від 29.09.81 р. № 275. Цей документ є діючим у частині, що не суперечить діючому законодавству України, на підставі постанови Верховної Ради від 12.09.91 р. № 1545-ХІІ.

У своєму листі від 19.02.19 р. № 30/1/204-19 Мінсоцполітики пояснює основні моменти для роботодавців, у яких працюють надомники. Зверніть увагу на такі правила:

• надомний характер роботи може бути встановлений відразу, при укладенні трудового договору із працівником або пізніше – за угодою сторін, шляхом унесення змін до діючого трудового договору;
• трудові відносини оформляються, як правило, у письмовій формі. Це означає, що трудовий договір може бути укладений як шляхом підписання двостороннього документа, де будуть сформульовані докладно всі права та обов’язки працівника й роботодавця, так і шляхом оформлення заяви працівника про приймання на роботу та видання роботодавцем наказу. Не забудьте і в тому і в іншому випадку чітко вказати, що робота виконується працівником удома;
• надомна робота ніяк не впливає на обсяг прав та обов’язків, передбачених трудовим законодавством: усі норми КЗпП на таких працівників поширюються;
• табель обліку робочого часу на надомників може не вестися, оскільки вони самостійно розподіляють свій робочий час.

Так пояснює Мінсоцполітики, але, на нашу думку, це справедливо тільки для випадків, коли оплата праці – відрядна. До речі, у цьому випадку рекомендується вести інші облікові документи, наприклад реєстраційні аркуші робочих завдань, розрядні розцінки, норми виробітку і т. д. Якщо ж оплата праці надомних працівників – погодинна, то ми рекомендуємо все-таки вести табелі обліку робочого часу.

МІНІСТЕРСТВО СОЦІАЛЬНОЇ ПОЛІТИКИ УКРАЇНИ

ЛИСТ

19.02.2019 № 30/1/204-19

Про надання роз'яснення

Директорат норм та стандартів гідної праці Міністерства розглянув Ваше звернення і в межах компетенції повідомляє.

Чинне законодавство не містить визначення терміну «надомна праця». На сьогодні праця надомників регулюється Положенням про умови праці надомників, затвердженим постановою Держкомпраці СРСР і Секретаріату ВЦРПС від 29.09.81 р. № 275 (далі - Положення), норми якого зберегли юридичну чинність в частині, що не суперечить законодавству України. Керуючись Положенням, роботодавець та працівник можуть укладати трудові договори про роботу вдома.

Також відповідно до частини восьмої статті 179 Кодексу законів про працю України (далі - КЗпП) за бажанням жінки або осіб, зазначених у частині сьомій цієї статті, які фактично здійснюють догляд за дитиною, у період перебування їх у відпустці для догляду за дитиною, вони можуть працювати на умовах неповного робочого часу або вдома.

Тому домовленість про роботу вдома може бути застосована як при прийнятті на роботу, так і згодом, шляхом внесення змін до укладеного трудового договору. Трудовий договір з надомниками укладається, як правило, у письмовій формі. В ньому мають бути найбільш повно викладені як основні, так і додаткові умови, що визначають взаємні обов'язки сторін. Прийом на роботу надомника оформляється наказом (розпорядженням) роботодавця.

Виконання роботи вдома не тягне за собою будь-яких обмежень обсягу трудових прав працівників. На надомників поширюються норми КЗпП.

Роботодавець може дозволити надомникам виготовлення виробів для підприємства з власних матеріалів і з використанням особистих механізмів та інструментів. Праця надомників повинна бути спрямована, як правило, на виробництво товарів споживання і надання окремих видів послуг. Підприємство може використовувати працю надомників і для виготовлення (виконання) інших видів робіт, якщо за характером і технологією виробництва це можливо у надомних умовах та економічно доцільно.

Організація у надомних умовах трудових процесів допускається лише для осіб, які мають необхідні житлово-побутові умови, а також практичні навички для виконання даних робіт. Обстеження житлово-побутових умов громадян, що мають бажання працювати вдома, провадиться представниками роботодавця за участю представників профспілкового органу, а у відповідних випадках - і представників санітарного та пожежного нагляду (п. 9 Положення).

Відповідно до п. 12 Положення забороняється доручати надомникам виконання таких видів робіт, котрі створюють незручності для проживання сусідів.

Оплата праці надомників провадиться за відрядними розцінками за фактично виконані роботи або вироблену продукцію, що відповідає встановленим вимогам до її якості. За погодженням сторін надомнику можуть відшкодовуватись витрати, пов'язані з виконанням для підприємства роботи вдома (електроенергія, вода тощо).

Оскільки відповідно до п. 16 Положення надомники розподіляють робочий час на свій розсуд і оплата праці провадиться за фактично виконану роботу, табель обліку робочого часу на таких працівників не ведеться. Натомість роботодавець може вести реєстраційні листи робочих завдань, розрядні розцінки, норми виробітку тощо.

Іншого чинним законодавством не передбачено.

Слід зауважити, що згідно зі статтею 7 Закону України «Про колективні договори і угоди» у колективному договорі встановлюються взаємні зобов'язання сторін щодо регулювання виробничих, трудових і соціально-економічних відносин, зокрема щодо встановлення режиму роботи, тривалості робочого часу і відпочинку. Тому вважаємо, що умови застосування надомної праці з питань, що не врегульовані чинним законодавством, доцільно передбачати у колективному договорі.

Порядок здійснення державного контролю за додержанням законодавства про працю затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 26.04.2017 р. № 295. Відвідування приватних домогосподарств з метою здійснення державного контролю цим Порядком не передбачено.

Одночасно повідомляємо, що листи Міністерства не є нормативно-правовими актами, вони мають інформаційно-рекомендаційний характер.

З повагою

Генеральний директор Директорату норм та стандартів гідної праці    

Ю. Кузовой