Більше за темою:
Облік грантів та міжнародної технічної допомоги
Постачання товарів у рамках проєкту міжнародної технічної допомоги: умови застосування ПДВ-пільги
Згідно з п. 142.3 Податкового кодексу України (далі – ПКУ) звільняється від оподаткування прибуток підприємств, отриманий за рахунок міжнародної технічної допомоги (далі – МТД) або за рахунок коштів, які передбачаються в державному бюджеті як внесок України до Чорнобильського фонду «Укриття» для реалізації міжнародної програми – Плану здійснення заходів на об’єкті «Укриття» відповідно до положень Рамкової угоди між Україною та Європейським банком реконструкції та розвитку стосовно діяльності Чорнобильського фонду «Укриття» в Україні, для подальшої експлуатації, підготовки до зняття і зняття енергоблоків Чорнобильської АЕС з експлуатації, перетворення об’єкта «Укриття» на екологічно безпечну систему та забезпечення соціального захисту персоналу Чорнобильської АЕС.
У разі порушення вимог щодо цільового використання вивільнених від оподаткування коштів платник податку зобов’язаний збільшити податкові зобов’язання з цього податку за результатами податкового (звітного) періоду, на який припадає таке порушення, а також сплатити пеню, нараховану відповідно до ПКУ.
Зазначена норма стосується положень Рамкової угоди між Україною та Європейським банком реконструкції та розвитку стосовно діяльності Чорнобильського фонду «Укриття» в Україні.
Порядок залучення, використання та моніторингу міжнародної технічної допомоги затверджено постановою КМУ від 15.02.2002 № 153 «Про створення єдиної системи залучення, використання та моніторингу міжнародної технічної допомоги» (далі – Порядок № 153), який визначає процедуру залучення, використання та моніторингу міжнародної технічної допомоги, в тому числі державної реєстрації, моніторингу проєктів (програм), акредитації виконавців (юридичних осіб - нерезидентів), реєстрації представництва донорської установи в Україні.
МТД – фінансові та інші ресурси та послуги, що відповідно до міжнародних договорів України надаються партнерами з розвитку на безоплатній та безповоротній основі з метою підтримки України (абзац восьмий п. 2 Порядку № 153).
Реципієнт – резидент (фізична або юридична особа), який безпосередньо одержує міжнародну технічну допомогу згідно з проєктом (програмою) (абзац тринадцятий п. 2 Порядку № 153).
Відповідно до п. 3 Порядку № 153 міжнародна технічна допомога може залучатись у вигляді:
Міністерства, інші центральні та місцеві органи виконавчої влади, Рада міністрів Автономної Республіки Крим подають до Секретаріату КМУ запити для залучення міжнародної технічної допомоги (п. 4 Порядку № 153).
Згідно з п. 43 Порядку № 153 реципієнт забезпечує цільове використання міжнародної технічної допомоги під час реалізації проєктів (програм).
Державна реєстрація проєктів (програм) є підставою для акредитації їх виконавців, а також реалізації права на одержання відповідних пільг, привілеїв, імунітетів, передбачених законодавством та міжнародними договорами України (п. 12 Порядку № 153).
Державна реєстрація проєктів (програм) провадиться Секретаріатом КМУ (п. 13 Порядку № 153).
Для державної реєстрації проєктів (програм) реципієнт (реципієнти) та партнер з розвитку або уповноважена партнером з розвитку особа подають до Секретаріату КМУ в електронному та паперовому вигляді перелік документів визначених у п. 14 Порядку № 153.
У разі виникнення необхідності в реалізації права на податкові пільги, передбачені законодавством та міжнародними договорами України, Секретаріат КМУ надсилає у п’ятиденний строк після реєстрації проєкту (програми) ДПС та Держмитслужбі копію реєстраційної картки проєкту (програми) та копію плану закупівлі товарів, робіт і послуг, що придбаваються за кошти міжнародної технічної допомоги (далі – план закупівлі) в електронному вигляді з метою інформування про наявність податкових пільг, передбачених законодавством та міжнародними договорами України в рамках реалізації проєктів (програм) (п. 23 Порядку № 153).
Отже, підставою для застосування податкової пільги у межах реалізації проєкту (програми) МТД є, зокрема реєстраційна картка проєкту (програми), оформлена згідно з Порядком № 153 та план закупівлі.
При цьому пільги з оподаткування встановлюються кожним конкретним міжнародним договором окремо.
Перелік проєктів міжнародної технічної допомоги, зареєстрованих в Секретаріаті КМУ розміщений на вебсайті Урядового порталу («Головна»/«Діяльність»/«Міжнародна технічна допомога»/«Перелік зареєстрованих проєктів з планами закупівель»/ «Перелік проєктів МТД») за посиланням.
Відповідно до пп. 16.1.6 ПКУ платник податків зобов’язаний подавати контролюючим органам інформацію, відомості про суми коштів, не сплачених до бюджету в зв’язку з отриманням податкових пільг (суми отриманих пільг) та напрями їх використання (щодо умовних податкових пільг – пільг, що надаються за умови використання коштів, вивільнених у суб’єкта господарювання внаслідок надання пільги, у визначеному державою порядку).
Пунктом 30.1 ПКУ визначено, що податкова пільга – це передбачене податковим та митним законодавством звільнення платника податків від обов’язку щодо нарахування та сплати податку та збору, сплата ним податку та збору в меншому розмірі за наявності підстав, визначених п. 30.2 ПКУ.
Підставами для надання податкових пільг є особливості, що характеризують певну групу платників податків, вид їх діяльності, об’єкт оподаткування або характер та суспільне значення здійснюваних ними витрат (п. 30.2 ПКУ).
Суми податку та збору, не сплачені суб’єктом господарювання до бюджету у зв’язку з отриманням податкових пільг, обліковуються таким суб’єктом – платником податків. Облік зазначених коштів ведеться в порядку, визначеному КМУ (п. 30.6 ПКУ).
Порядок обліку сум податків та зборів, не сплачених суб’єктом господарювання до бюджету у зв’язку з отриманням податкових пільг, затверджений постановою КМУ від 27.12.2010 № 1233 (далі – Порядок № 1233), який є обов’язковим для виконання суб’єктами господарювання, які відповідно до ПКУ не сплачують податки та збори до бюджету у зв’язку з отриманням податкових пільг.
Статтею 3 ПКУ встановлено, що однією із складових податкового законодавства України, зокрема, є чинні міжнародні договори, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою і якими регулюються питання оподаткування.
При цьому відповідно до п. 3.2 ПКУ, якщо міжнародним договором, згода на обов’язковість якого надана Верховною Радою, встановлено інші правила, ніж ті, що передбачені ПКУ, застосовуються правила міжнародного договору.
Податкові пільги визначені у Довіднику пільг, що є втратами доходів бюджету, та Довіднику інших податкових пільг, які розміщені на вебпорталі ДПС («Головна»/ «Довідники, Реєстри, Переліки»/«Довідники»/«Довідники пільг») за посиланням.
Інформація про пільги відображається у додатках ПЗ до рядка 05 ПЗ та ПП до Податкової декларації з податку на прибуток підприємств, в яких код пільги вказується відповідно до актуального Довідника податкових пільг, виходячи з умов реалізації проєкту міжнародної технічної допомоги.
ЗІР, категорія 102.19