Оскаржити рішення ВЛК можливо в досудовому та судовому порядку

Як повідомляють в Офісі Уповноваженого Верховної Ради з прав людини, оскаржити рішення ВЛК можливо в досудовому та судовому порядку. 

Досудовий порядок

Наказом Міноборони від 18.08.2023 № 490 розд. І наказу Міноборони від 14.08.2008 № 402 «Про затвердження Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України» доповнено новою гл. 3 «Порядок подання та розгляду звернень штатними ВЛК» (далі – Положення № 402). 

Довідково. ВЛК є штатними та позаштатними (постійно і тимчасово діючі). Штатні ВЛК є військово-медичними установами. Вони мають гербову печатку, кутовий штамп та утримуються за окремим штатом. До штатних ВЛК належать: 

• Центральна військово-лікарська комісія; 
• ВЛК регіону. 

ЦВЛК є органом військового управління, який здійснює керівництво ВЛК регіонів у ЗСУ та є керівним органом із військово-лікарської експертизи в ЗСУ. 

Згідно з п. 3.2 гл. 3 Положення № 402 наразі скарги до штатних ВЛК подаються в строк, визначений Законом від 02.10.1996 № 393/96-ВР «Про звернення громадян», тобто не пізніше одного місяця з часу вручення довідки ВЛК/свідоцтва про хворобу. 

Відповідно до п. 3.3 гл. 3 Положення № 402 скарги на дії (бездіяльність) чи постанови позаштатних ВЛК подаються до штатних ВЛК згідно з адміністративно-територіальними зонами відповідальності, наведеними у додатку 2 до наказу Міноборони від 16.11.2016 № 608 «Про затвердження з адміністративно-територіальних зон відповідальності закладів охорони здоров’я ЗСУ за організацію медичного забезпечення». 

Дії (бездіяльність), рішення, прийняті за результатами розгляду звернень ВЛК регіону, оскаржуються в ЦВЛК. 

Щоб подати скаргу, треба мати такі документи: 

• заяву про перегляд оскаржуваної постанови ВЛК нижчого рівня, у якій вказати причини перегляду постанови; 
• всі наявні документи, видані ВЛК, рішення якої переглядається; 
• результати попередніх медичних досліджень (у разі наявності). 

Якщо оскарження відбувається у досудовому порядку, комісія вищого рівня може призначити повторний або контрольний медичний огляд. 

Постанови ЦВЛК можуть бути оскаржені в судовому порядку. 

Судовий порядок 

До суду можна звертатися одразу, без попереднього використання досудового порядку або після отримання негативного висновку після досудового порядку. Строк оскарження висновку ВЛК у судовому порядку: 

• 3 місяці – якщо спочатку застосовано досудовий порядок. Відлік починається з дня вручення щодо розгляду заяви про оскарження постанови; 
• 6 місяців із дня винесення відповідної постанови ВЛК. 

При цьому, розглядаючи по суті спори у справах щодо оскарження рішення ВЛК, суд вправі перевірити законність висновку ВЛК лише в межах дотримання процедури прийняття цього висновку. Суд не може здійснювати власну оцінку підставності прийняття певного висновку, оскільки суди не є спеціалізованими установами в медичній сфері і тому оцінка підставності висновку ВЛК виходить за межі необхідного дослідження в контексті застосування норм матеріального права. Суд в межах розгляду справи не вправі надавати власну оцінку на предмет наявності підстав для визначення позивача таким, що придатний або не придатний до військової служби. 

Уповноважений Верховної Ради України з прав людини