Обжаловать решение ВВК можно в досудебном и судебном порядке

Как сообщают в Офисе Уполномоченного Верховной Рады по правам человека, обжаловать решение ВВК можно в досудебном и судебном порядке. 

Досудебный порядок 

Приказом Минобороны от 18.08.2023 № 490 разд. І приказа Минобороны от 14.08.2008 № 402 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе в Вооруженных Силах Украины» дополнен новой гл. 3 «Порядок представления и рассмотрения обращений штат» (далее – Положение № 402). 

Справочно. ВВК штатные и внештатные (постоянно и временно действующие). Штатные ВВК являются военно-медицинскими учреждениями. Они имеют гербовую печать, угловой штамп и содержатся по отдельному штату. К штатным ВВК относятся: 

• Центральная военно-врачебная комиссия; 
• ВВК региона. 

ЦВВК является органом военного управления, который осуществляет руководство ВВК регионов в ВСУ и является руководящим органом по военно-врачебной экспертизе в ВСУ. 

Согласно п. 3.2 гл. 3 Положения № 402 жалобы в штатные ВВК подаются в срок, определенный Законом от 02.10.1996 № 393/96-ВР «Об обращениях граждан», то есть не позднее одного месяца со времени вручения справки ВВК/свидетельства о болезни. 

В соответствии с п. 3.3 гл. 3 Положения № 402 жалобы на действия (бездействие) или постановления внештатных ВВК подаются в штатные ВВК согласно административно-территориальным зонам ответственности, приведенным в приложении 2 к приказу Минобороны от 16.11.2016 № 608 «Об утверждении по административно-территориальным зонам ответственности заведений здравоохранения ВСУ за организацию медицинского обеспечения».

Действия (бездействие), решения, принятые по результатам рассмотрения обращений ВВК региона, обжалуются в ЦВВК. 

Чтобы подать жалобу, нужно иметь следующие документы: 

• заявление о пересмотре обжалуемого постановления ВВК более низкого уровня, в котором указать причины пересмотра постановления; 
• все имеющиеся документы, выданные ВВК, решение которой пересматривается; 
• результаты предварительных медицинских исследований (при наличии). 

Если обжалование происходит в досудебном порядке, комиссия высшего уровня может назначить повторное или контрольное медицинское освидетельствование. 

Постановления ЦВВК могут быть обжалованы в судебном порядке. 

Судебный порядок 

В суд можно обращаться сразу без предварительного использования досудебного порядка или после получения отрицательного заключения после досудебного порядка. Срок обжалования заключения ВВК в судебном порядке: 

• 3 месяца – если первоначально применен досудебный порядок. Отсчет начинается со дня вручения по рассмотрению заявления об обжаловании постановления; 
• 6 месяцев со дня вынесения соответствующего постановления ВВК. 

При этом, рассматривая по существу споры по делам об обжаловании решения ВВК, суд вправе проверить законность заключения ВВК только в пределах соблюдения процедуры принятия этого заключения. Суд не может осуществлять собственную оценку подставности принятия определенного заключения, поскольку суды не являются специализированными учреждениями в медицинской сфере и поэтому оценка подставности заключения ВВК выходит за рамки необходимого исследования в контексте применения норм материального права. Суд в рамках рассмотрения дела не вправе давать собственную оценку на предмет наличия оснований для определения истца пригодным или непригодным к военной службе. 

Уполномоченный Верховной Рады Украины по правам человека