Анулювання бронювання військовозобов’язаних: підстави та умови

Анулювати відстрочку можна лише у визначених законодавством випадках. У статті детально розглянемо кожну з підстав для анулювання бронювання.

Загальні норми щодо анулювання оформленої броні

Згідно з п. 3 Порядку бронювання військовозобов’язаних під час воєнного стану, затвердженого постановою КМУ від 27.01.2023 № 76 «Деякі питання реалізації положень Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» щодо бронювання військовозобов’язаних на період мобілізації та на воєнний час» (далі – Порядок № 76), бронювання військовозобов’язаних здійснюється в електронній формі через вебпортал «Дія».

Анулювання відстрочок здійснюється відповідно до п. 13 Порядку № 76.

А саме згідно з п. 31 Порядку № 76 бронювання анулюється в разі:

1. закінчення строку її дії;
2. завершення підприємством, установою, організацією (далі – підприємство) виробництва товарів, виконання робіт і надання послуг для забезпечення потреб ЗСУ, інших військових формувань;
3. позбавлення підприємства статусу критично важливого для функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності населення в особливий період (далі – критично важливе для економіки);
4. ліквідації держоргану, органу місцевого самоврядування (далі – ОМС), підприємства;
5. звільнення військовозобов’язаного з держоргану, ОМС, підприємства (крім звільнення з посади з подальшим призначенням на іншу посаду в межах одного держоргану, ОМС, підприємства);
6. тимчасового припинення дії трудового договору військовозобов’язаного з підприємством;
7. обґрунтованого подання керівника органу державної влади, іншого державного органу, ОМС засобами Порталу «Дія»;
8. обґрунтованого подання керівника критично важливого підприємства (установи), але не частіше ніж один раз на місяць, засобами Порталу «Дія»;
9. надання відстрочки з інших причин, визначених ст. 23 Закону від 21.10.1993 № 3543-XII «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» (далі – Закон № 3543);
10. припинення укладеного договору (контракту) або закінчення строку призначення – для працівників спеціалізованих установ ООН, міжнародних судових органів, міжнародних та неурядових організацій та установ, членом, учасником або спостерігачем в яких є Україна, відповідно до укладених міжнародних договорів України;
11. невиконання оператором протимінної діяльності протягом шести місяців робіт з розмінування (гуманітарного розмінування) за сертифікованим процесом на основі інформації, поданої Центром протимінної діяльності;
12. якщо нарахована щомісячна заробітна плата військовозобов’язаного комерційного підприємства нижча за розмір мінімальної заробітної плати по країні, помноженої на коефіцієнт 2,5, тобто менша за 20 тис. грн.;
13. звільнення військовозобов’язаного з посади священнослужителя.

Закінчення строку дії відстрочки

Строки дії відстрочки, визначені п. 3 Порядку № 76, наведемо в таблиці

Завершення підприємством виробництва товарів для ЗСУ

Якщо підприємство завершує виробляти товари, виконувати роботу (надавати послуги) для ЗСУ, то це є підставою позбавлення статусу критично важливого для ЗСУ, тому логічним є й те, що в разі позбавлення цього статусу працівники такого підприємства втрачають бронь.

Позбавлення підприємства статусу критично важливого для економіки

Як і в разі ухвалення рішення про визначення підприємства критично важливим для економіки, орган, який ухвалив таке рішення, має право позбавити підприємство цього статусу. Це можливо в разі невідповідності визначеним критеріям або в разі відсутності підтвердження статусу критично важливого підприємства, яке має проводитись не рідше одного разу на рік. У разі позбавлення статусу бронь (відстрочка) для заброньованого працівника анулюється.

Ліквідація держоргану, ОМС, підприємства

Ліквідація - це форма припинення юридичної особи, за якої припиняються всі її права й обов’язки (ст. 104 Цивільного кодексу). У разі ліквідації весь штат працівників скорочується, тобто всі працівники мають бути звільнені.

Етапів проведення процедури чимало, а отже, процес триває певний час (щонайменше – два місяці). Тому, щоб не втратити бронь, працівник може бути звільнений з подальшим призначенням з урахуванням ч. 5 ст. 10 Закону від 12.05.2015 № 389-VIII «Про правовий режим воєнного стану» на іншу посаду в іншому держоргані, ОМС, на підприємстві. Адже в такому разі відповідно до абзацу восьмого п. 12 Порядку № 76 надана відстрочка від призову залишається дійсною.

Проте на практиці такі звільнення з подальшим призначенням є рідкістю, тому разом із звільненням у зв’язку з ліквідацією підприємства працівник втрачає бронь.

Звільнення заброньованого працівника

Як і у попередньому випадку, у разі звільнення працівника бронь буде анульовано. Проте в такому разі не має значення підстава звільнення. Це може бути як звільнення за власним бажанням працівника (ст. 38, 39 КЗпП), так і припинення трудових відносин згідно зі ст. 36 КЗпП чи звільнення за ініціативою роботодавця (ст. 40-41 КЗпП) тощо.

Тимчасове припинення дії трудового договору військовозобов’язаного працівника з підприємством

У цьому випадку йдеться про призупинення дії трудового договору, проведення якого врегульоване ст. 13 Закону від 15.03.2022 № 2136-IX «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану».

Обґрунтоване подання керівника держоргану, ОМС, критично важливого підприємства (установи)

Детальніше про це читайте у публікації «Алгоритм розбронювання працівників через Дію».

Надання відстрочки з інших причин, визначених ст. 23 Закону № 3543

Перелік цих причин чималий, про них див. у статті «Відстрочка від призову на військову службу під час мобілізації».

Припинення договору (контракту) або закінчення строку призначення працівників спеціалізованих установ ООН тощо

Додаткових пояснень у цьому випадку не вимагається, адже зрозуміло, що фактичною підставою анулювання відстрочки є звільнення працівників, але саме працівників спеціалізованих установ ООН та міжнародних судових органів, міжнародних та неурядових організацій та установ, членом, учасником або спостерігачем у яких є Україна, відповідно до міжнародних договорів України.

Невиконання оператором протимінної діяльності протягом шести місяців робіт з розмінування (гуманітарного розмінування)

Оператор протимінної діяльності – це державна або приватна організація, що складається переважно з демінерів (саперів), які мають високу кваліфікацію та спеціалізовані навички в роботі з розмінуванням. Оскільки наша держава ще довго потребуватиме розмінування, потреба у виконанні цієї роботи ще тривалий час буде актуальною. Разом з тим, якщо оператор протимінної діяльності не проводить роботу з розмінування (гуманітарного розмінування) протягом шести місяців за сертифікованим процесом (процесами), на основі інформації, поданої Центром протимінної діяльності, бронь для його працівників анулюється.

Недотримання умов нарахування військовозобов’язаному заробітної плати у розмірі, передбаченому п. 8 Постанови № 76

Згідно з абзацом третім п. 8 Порядку №76 нарахована щомісячна заробітна плата військовозобов’язаних працівників критично важливих підприємств протягом строку, на який надано відстрочку від призову, має бути не нижче за розмір мінімальної заробітної плати по країні, помноженої на коефіцієнт 2,5, тобто станом на сьогодні – 20 тис. грн. Недотримання цієї умови є підставою для автоматичного анулювання бронювання військовозобов’язаного (пп. 12 п. 31 Порядку бронювання).

 Проте ця вимога не стосується державних і комунальних підприємств, господарських товариств, у статутному капіталі яких більше 50 % акцій (часток) належать державі або які перебувають у комунальній власності, та господарських товариств, більше 50 % акцій (часток) яких належать господарським товариствам, частка держави або комунальної власності в яких становить 100 %, резидентів Дія Сіті, юридичних осіб – релігійних організацій.

Звільнення з посади священнослужителя

Умови бронювання священнослужителів з’явилися з 28.12.2024 згідно з постановою КМУ від 26.12.2024 № 1498. Цією Постановою п. 31 Порядку бронювання доповнено пп. 13, згідно з яким відстрочка, надана священнослужителю, підлягає анулюванню в разі звільнення його з посади священнослужителя. Анулювання здійснюється за заявою Державної служби з етнополітики та свободи совісті (ДЕСС) в електронній формі про анулювання бронювання військовозобов’язаного працівника, що формується на основі інформації, поданої юридичною особою – релігійною організацією.

Висновок

Як бачимо, анулювання бронювання здійснюється у випадках, передбачених Постановою № 76. Перелік підстав для скасування бронювання є вичерпним, і таке анулювання може здійснюватися лише в порядку, передбаченому законодавством.