Бронювання військовозобов’язаних працівників агропромислового сектору

Роботодавці найбільше цікавляться тим, як забронювати військовозобов’язаних, які вимоги установлено до цієї процедури. У статті розглянемо порядок бронювання військовозобов’язаних працівників в агропромисловому секторі, а також надання підприємствам агросфери статусу критично важливого. 

Законодавча база щодо бронювання

Основним документом, що регулює процедуру бронювання, є постанова КМУ від 27.01.2023 № 76 «Деякі питання реалізації положень Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» щодо бронювання військовозобов’язаних на період мобілізації та на воєнний час», якою затверджено:

• Порядок бронювання військовозобов’язаних на період мобілізації та воєнний час (далі – Порядок № 76/1);
• Порядок та критерії визначення підприємств, установ і організацій, які є критично важливими для функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності населення в особливий період (далі – Порядок № 76/2).

Які підприємства можуть забронювати своїх працівників?

Згідно з п. 1 Порядку № 76/1 на період мобілізації та на воєнний час бронювати можна військовозобов’язаних, які працюють, зокрема:

• на підприємствах, в установах і організаціях (далі – підприємства), яким установлено мобілізаційні завдання (замовлення), якщо це потрібно для виконання таких завдань;
• на підприємствах, які виробляють товари, виконують роботи і надають послуги, необхідні для забезпечення потреб ЗСУ та інших військових формувань;
• на підприємствах, які є критично важливими для функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності населення в особливий період (далі – критично важливі).

Визнання агропідприємства критично важливим

Як правило, в агросекторі бронюють працівників на підприємствах, які визнано критично важливими. Тому далі розглянемо порядок надання такого статусу для підприємств агропромислового комплексу.

Підприємство визнається критично важливим згідно з Порядком № 76/2. Крім того, для більшості галузей економіки профільні міністерства визначили більш детальний порядок і критерії бронювання. Так, наказом Мінагрополітики від 10.12.2024 № 4282 затверджено Критерії з визначення підприємств, установ та організацій, які мають важливе значення для національної економіки в галузі сільського господарства в особливий період (далі – Критерії № 4282).

Процедуру отримання підприємством статусу критично важливого викладено в Порядку № 76/2.

Щоб отримати статус критично важливого, зокрема в галузі сільського господарства, підприємство має відповідати трьом і більше критеріям, установленим Порядком № 76/2:

1) загальна сума сплачених податків, зборів, платежів до державного і місцевих бюджетів, крім митних платежів, та сума сплаченого ЄСВ протягом звітного податкового року перевищує еквівалент 1,5 млн євро, визначений за середньозваженим офіційним курсом НБУ за той самий період;

2) сума надходжень в іноземній валюті, крім кредитів і позик, за звітний податковий рік перевищує еквівалент 32 млн євро;

3) підприємство входить до Переліку об’єктів державної власності, що мають стратегічне значення для економіки і безпеки держави, затвердженого постановою КМУ від 04.03 2015 № 83;

4) підприємство має важливе значення для галузі національної економіки чи задоволення потреб територіальної громади. Критерії, за якими здійснюється визначення підприємств такими, що мають важливе значення для економіки чи забезпечення потреб територіальної громади, установлюються органами виконавчої влади, іншими державними органами, органами державного управління, юрисдикція яких поширюється на всю територію України, або обласною, Київською міською держадміністрацією (військовою адміністрацією в разі її утворення) з урахуванням потреб територіальної громади, за погодженням з Мінекономіки та Міноборони;

5) відсутність заборгованості із сплати податків до державного і місцевих бюджетів та ЄСВ, що підтверджується довідкою про відсутність заборгованості з платежів, контроль за справлянням яких покладено на контролюючі органи, або витягом з інформаційної системи органів ДПС щодо статусу розрахунків платника з бюджетом та цільовими фондами, засвідченим керівником підприємства;

6) розмір середньої заробітної плати застрахованих осіб – працівників:

• державних і комунальних підприємств, а також господарських товариств, у статутному капіталі яких більше 50 % акцій належать державі або перебувають в комунальній власності, та господарських товариств, більше 50 % акцій яких належать господарським товариствам, частка держави або комунальної власності в яких становить 100 %, за останній календарний квартал становить не менше розміру середньої заробітної плати у регіоні за IV квартал 2021 року (відповідно до даних Держстату), що підтверджується довідкою, наданою підприємством;
• підприємств за останній календарний квартал становить не нижче за розмір мінімальної заробітної плати по країні, помноженої на коефіцієнт 2,5, що підтверджується довідкою, наданою підприємством;

7) підприємство, установа, організація є резидентом Дія Сіті.

Наголосимо, що Критерії 5 та 6 є обов’язковими.

Відповідно до п. 1 Критеріїв № 4282 підприємства визнаються такими, що мають важливе значення для національної економіки в галузі сільського господарства в особливий період, за такими критеріями:

Критерій 1. Підприємства:

• здійснюють оброблення угідь сільгосппризначення на площі не менше 500 га для провадження сільгоспдіяльності, що підтверджується відомостями, передбаченими пп. 3 п. 2 Переліку відомостей Державного аграрного реєстру, затвердженого постановою КМУ від 02.06.2021 № 573. Тобто підтверджується інформацією про земельні ділянки виробника сільгосппродукції (це кадастровий номер, площа, межі земельної ділянки у векторному вигляді, цільове призначення, речове право на земельну ділянку, дата виникнення та строк дії речового права на земельну ділянку, наявність обтяжень такого права та інша інформація, зокрема про розташоване на відповідній земельній ділянці нерухоме майно, об’єкти незавершеного будівництва, майбутні об’єкти нерухомості, та інформація про їх обтяження, що міститься в державних базах даних, Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та Державному земельному кадастрі) – у порядку електронної інформаційної взаємодії відповідних державних баз даних відповідних Реєстрів;
• або є економічно активними з обсягом річного доходу не менш як 20 млн грн, що підтверджується завіреною копією річної фінансової звітності, яка складається з Балансу та Звіту про фінансові результати за попередній звітний рік;
• або сума сплаченого ПДФО за попередній звітний квартал становить не менше 324 тис. грн, що підтверджується довідкою ДПС щодо обсягу сплаченого ПДФО;

Критерій 2. Підприємства:

2.1) провадять діяльність з виробництва, переробки та збуту (експорту) сільськогосподарської продукції і основним видом діяльності (станом на 18.05.2024) яких згідно з Національним класифікатором України «Класифікація видів економічної діяльності ДК 009:2010», затвердженим наказом Держспоживполітики від 11.10.2010 № 457, є один із таких кодів КВЕД:

• 01.11 Вирощування зернових культур (крім рису), бобових культур і насіння олійних культур;
• 01.12 Вирощування рису;
• 01.13 Вирощування овочів і баштанних культур, коренеплодів і бульбоплодів;
• 01.14 Вирощування цукрової тростини;
• 01.19 Вирощування інших однорічних і дворічних культур;
• 01.21 Вирощування винограду;
• 01.24 Вирощування зерняткових і кісточкових фруктів;
• 01.25 Вирощування ягід, горіхів, інших фруктів;
• 01.26 Вирощування олійних плодів;
• 01.28 Вирощування пряних, ароматичних і лікарських культур;
• 01.29 Вирощування інших багаторічних культур;
• 01.30 Відтворення рослин;
• 01.41 Розведення великої рогатої худоби молочних порід;
• 01.42 Розведення іншої великої рогатої худоби та буйволів;
• 01.43 Розведення коней та інших тварин родини конячих;
• 01.45 Розведення овець і кіз;
• 01.46 Розведення свиней;
• 01.47 Розведення свійської птиці;
• 01.49 Розведення інших тварин;
• 01.50 Змішане сільське господарство;
• 01.61 Допоміжна діяльність у рослинництві;
• 01.62 Допоміжна діяльність у тваринництві;
• 01.63 Після урожайна діяльність;
• 01.64 Оброблення насіння для відтворення;
• 46.11 Діяльність посередників у торгівлі сільськогосподарською сировиною, живими тваринами, текстильною сировиною та напівфабрикатами;
• 46.21 Оптова торгівля зерном, необробленим тютюном, насінням і кормами для тварин;

2.2) є виробниками та/або постачальниками засобів захисту рослин (пестицидів), насіння та/або садивного матеріалу, ветеринарних препаратів, добрив, сільськогосподарської техніки, устаткування, обладнання і запасних частин до них, і основним видом діяльності (станом на 18.05.2024) яких згідно з ДК 009:2010 є один із таких КВЕД:

• 20.15 Виробництво добрив і азотних сполук;
• 20.20 Виробництво пестицидів та іншої агрохімічної продукції;
• 21.20 Виробництво фармацевтичних препаратів і матеріалів (щодо ветеринарних препаратів);
• 28.30 Виробництво машин і устаткування для сільського та лісового господарства;
• 46.14 Діяльність посередників у торгівлі машинами, промисловим устаткованням, суднами та літаками;
• 46.61 Оптова торгівля сільськогосподарськими машинами й устаткованням;
• 46.75 Оптова торгівля хімічними продуктами;
• 77.31 Надання в оренду сільськогосподарських машин і устатковання;

2.3) забезпечують виробничо-технологічні процеси з приймання, очищення, сушіння, зберігання, переробки зерна, олійних та зернобобових культур, продуктів їх доробки і основним видом діяльності (станом на 18.05.2024) яких згідно з КВЕД-2010 є один із таких КВЕД:

• 10.91 Виробництво готових кормів для тварин, що утримуються на фермах;
• 52.10 Складське господарство;

2.4) здійснюють виробництво та реалізацію харчових продуктів, напоїв та тютюнових виробів і основним видом діяльності (станом на 18.05.2024) яких згідно з КВЕД-2010 є один із таких КВЕД:

• 10.11 Виробництво м’яса;
• 10.12 Виробництво м’яса свійської птиці;
• 10.13 Виробництво м’ясних продуктів;
• 10.41 Виробництво олії та тваринних жирів;
• 10.42 Виробництво маргарину і подібних харчових жирів;
• 10.51 Перероблення молока, виробництво масла та сиру;
• 10.52 Виробництво морозива;
• 10.61 Виробництво продуктів борошномельно-круп’яної промисловості;
• 10.62 Виробництво крохмалів і крохмальних продуктів;
• 10.71 Виробництво хліба та хлібобулочних виробів; виробництво борошняних кондитерських виробів, тортів і тістечок нетривалого зберігання;
• 10.72 Виробництво сухарів і сухого печива; виробництво борошняних кондитерських виробів, тортів і тістечок тривалого зберігання;
• 10.73 Виробництво макаронних виробів і подібних борошняних виробів;
• 10.81 Виробництво цукру;
• 10.82 Виробництво какао, шоколаду та цукрових кондитерських виробів;
• 10.83 Виробництво чаю та кави;
• 10.84 Виробництво прянощів і приправ;
• 10.85 Виробництво готової їжі та страв;
• 10.86 Виробництво дитячого харчування та дієтичних харчових продуктів;
• 10.89 Виробництво інших харчових продуктів, не віднесених до інших угрупувань;
• 10.20 Перероблення та консервування риби, ракоподібних і молюсків;
• 10.31 Перероблення та консервування картоплі;
• 10.32 Виробництво фруктових і овочевих соків;
• 10.39 Інші види перероблення та консервування фруктів і овочів.
• 11.01 Дистиляція, ректифікація та змішування алкогольних напоїв;
• 11.02 Виробництво виноградних вин;
• 11.03 Виробництво сидру та інших плодово-ягідних вин;
• 11.04 Виробництво інших недистильованих напоїв із зброджуваних продуктів;
• 11.05 Виробництво пива;
• 11.06 Виробництво солоду;
• 11.07 Виробництво безалкогольних напоїв; виробництво мінеральних вод та інших вод, розлитих у пляшки;
• 12.00 Виробництво тютюнових виробів;
• 28.93 Виробництво машин і устаткування для виготовлення харчових продуктів і напоїв, перероблення тютюну;

2.5) провадять рибогосподарську діяльність і основним видом діяльності яких (станом на 18.05.2024) згідно з КВЕД-2010 є один із таких КВЕД:

• 03.11. Морське рибальство;
• 03.12 Прісноводне рибальство;
• 03.21 Морське рибництво (аквакультура);
• 03.22 Прісноводне рибництво (аквакультура);

2.6) здійснюють науково-технічну діяльність щодо створення умов для підвищення ефективності сільськогосподарського виробництва і рівня продовольчої безпеки України і основним видом діяльності (станом на 18.05.2024) яких згідно з КВЕД-2010 є один із таких КВЕД:

• 71.20 Технічні випробування та дослідження;
• 72.11 Дослідження й експериментальні розробки у сфері біотехнологій;
• 72.19 Дослідження й експериментальні розробки у сфері інших природничих і технічних наук;
• 72.20 Дослідження й експериментальні розробки у сфері суспільних і гуманітарних наук;
• 84.13 Регулювання та сприяння ефективному веденню економічної діяльності;

2.7) здійснюють діяльність з надання часткових гарантій за кредитними зобов’язаннями суб’єктів малого і середнього підприємництва, що провадять діяльність у галузі сільського господарства, і основним видом діяльності (станом на 18.05.2024) яких згідно з КВЕД-2010 є КВЕД 64.99 «Надання інших фінансових послуг (крім страхування та пенсійного забезпечення)».

Критерій 3. Підприємства перебувають у сфері управління Мінагрополітики або управління корпоративними правами держави в їхньому статутному капіталі здійснює Мінагрополітики.

Критерій 4. 100 % акцій (часток) у статутному капіталі підприємства належать державі, воно утворилося шляхом перетворення державного підприємства та проводить діяльність з передання в суборенду земельних ділянок державної власності на земельних торгах, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань, сформованим у порядку, визначеному Законом від 15.05.2003 № 755-IV «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань», та довідкою про діяльність за підписом керівника підприємства, в якій зазначається кількість проведених земельних торгів з передачі в суборенду земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності, кількість укладених договорів суборенди землі та загальна площа земельних ділянок, а також сума отриманої суборендної плати.

Підприємство має відповідати двом із критеріїв, зазначених вище, з обов’язковим поданням Податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків – фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску, форма якого затверджена наказом Мінфіну від 13.01.2015 № 4, із підтвердженням контролюючого органу про прийняття цього Податкового розрахунку.

Наголосимо, що орган, який ухвалив рішення про визначення підприємств критично важливими (далі – Мінагрополітики), за потреби проводить перевірку відповідності підприємств, визначених критично важливими, відповідним критеріям протягом діяльності підприємств з дати ухвалення рішення про визначення їх критично важливими та здійснює моніторинг діяльності таких підприємств за звітний податковий період (п. 6¹ Порядку № 76/2).

За результатами перевірки Мінагрополітики ухвалює одне з таких рішень:

• про невідповідність підприємств критеріям, а також скасовує їх статус критично важливих;
• про відповідність підприємств критеріям і визначення їх критично важливими.

Копію рішення, ухваленого за результатами перевірки, Мінагрополітики в одноденний строк з дня його прийняття надсилає Мінекономіки, Міноборони (СБУ, Службі зовнішньої розвідки, розвідувальному органу Міноборони) та Мінцифри.

У який строк розглядається подане сільгосппідприємством звернення?

Згідно з п. 6 Порядку № 76/2 орган, до якого від підприємства надійшло звернення про надання статусу критично важливого, зобов’язаний у строк не більше ніж 10 робочих днів із дня його отримання розглянути його на відповідність критеріям та прийняти одне з таких рішень:

• або про відповідність підприємства критеріям і визначення його критично важливим для функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності населення;
• або про невідповідність підприємства установленим критеріям.

Ухвалені рішення мають містити:

• позитивне (тобто про відповідність) – ідентифікаційний код юридичної особи в ЄДРПОУ; податковий номер платника податків; повне та скорочене найменування підприємства; критерії, яким відповідає підприємство;
• негативне (тобто про невідповідність) – інформацію про відмову у визначенні підприємства критично важливим з обґрунтуванням невідповідності критеріям.

Кому надсилаються рішення про відповідність?

Мінагрополітики надсилає копію рішення про відповідність підприємства критеріям і визначення його критично важливим до Мінекономіки та Міноборони (СБУ, Служби зовнішньої розвідки).

Подання списків для бронювання військовозобов’язаних працівників

Список для бронювання подається тільки засобами порталу «Дія» відповідно до Порядку бронювання через Дію.

Бронювання військовозобов’язаного працівника можливе, якщо він:

• перебуває на військовому обліку;
• перебуває у трудових відносинах із критично важливим підприємством;
• обіймає посаду на критично важливому підприємстві, за якою йому нараховано щомісячну заробітна плата протягом строку, на який надано відстрочку від призову під час мобілізації не нижче за розмір мінімальної заробітної плати по країні, помноженої на коефіцієнт 2,5 (станом на грудень 2024 року – 20 тис. грн), крім, зокрема, державних і комунальних підприємств, господарських товариств, у статутному капіталі яких більше 50 % акцій (часток) належать державі або перебувають у комунальній власності);
• уточнив персональні дані як військовозобов’язаний;
• не перебуває у розшуку.

Застереження. Немає потреби звертатися з пропозиціями щодо бронювання, а отже, і включати до списків, осіб, які:

• не підлягають призову на військову службу під час мобілізації, зокрема, ті, яким надано відстрочку від призову на підставі ст. 23 Закону від 21.10.1993 № 3543-XII «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію».

Підкреслимо, що військовозобов’язані підлягають бронюванню незалежно від військового звання, віку та військово-облікової спеціальності.

Наголосимо: якщо на критично важливому підприємстві працює один військовозобов’язаний працівник, обмеження щодо кількості не застосовуються.

Порядок здійснення бронювання засобами порталу «Дія»

Бронювання здійснюється тільки засобами порталу «Дія» за списками, які формуються керівником державного органу, критично важливого підприємства або уповноваженою ним особою.

У Списку зазначаються такі відомості:

1) щодо критично важливого підприємства: повне найменування юрособи або відокремленого структурного підрозділу юрособи; код ЄДРПОУ юрособи або відокремленого структурного підрозділу юрособи; місцезнаходження юрособи або відокремленого підрозділу юрособи (крім критично важливих підприємств, які визначені Мінстратегпромом); ПІБ керівника юрособи або відокремленого структурного підрозділу юрособи;

2) щодо військовозобов’язаного: ПІБ; номер облікової картки платника податків або паспортні дані осіб, які відмовилися від прийняття коду; строк дії відстрочки.

Під час формування Списку отримуються такі відомості:

• з Реєстру військовозобов’язаних – відомості про загальну кількість військовозобов’язаних на критично важливому підприємстві, які формуються на підставі даних з Державного реєстру загальнообов’язкового державного соціального страхування;
• з Єдиного державного реєстру юридичних осіб – повне найменування юрособи та відокремленого структурного підрозділу юрособи; код ЄДРПОУ юрособи та відокремленого структурного підрозділу юрособи; місцезнаходження юрособи та відокремленого підрозділу юрособи (крім критично важливих підприємств, які визначені Мінстратегпромом); ПІБ керівника юрособи та відокремленого структурного підрозділу юрособи; ПІБ та код бенефіціарного власника критично важливого підприємства.

Формування Списку засобами порталу «Дія» завершується накладенням КЕП або удосконаленого електронного підпису керівника.

Формування повідомлення автоматично припиняється або його подання блокується, якщо зазначені в повідомленні відомості:

• не підтверджуються відомостями з Державного реєстру юридичних осіб;
• надані не в повному обсязі;
• не узгоджуються між собою.

Скільки часу займає процедура бронювання працівників?

Бронювання триває 72 години з моменту формування Списку засобами Реєстру військовозобов’язаних.

Переведення військовозобов’язаного, якого заброньовано, на спеціальний військовий облік на строк дії відстрочки здійснюється автоматично

Як зрозуміти роботодавцю, що працівників заброньовано?

Інформація про надання відстрочки від призову відображається у військово-обліковому документі військовозобов’язаного в електронній формі.

Керівник критично важливого підприємства або уповноважена ним особа може подати заяву засобами порталу «Дія» та отримати інформацію про військовозобов’язаних, яким надана відстрочка та які переведені на спеціальний військовий облік, що міститься в Реєстрі військовозобов’язаних. А саме про: ПІБ; реєстраційний номер облікової картки платника податків; дату народження; ознаку військового обліку за призначенням (загальний або спеціальний); дату закінчення строку дії відстрочки та перебування на спеціальному військовому обліку.

Висновки

Для того щоб забронювати своїх працівників підприємства агропромислового сектору повинні спочатку отримати статус критично важливих для функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності населення в особливий період.

Крім того, забронювати своїх працівників можуть підприємства, яким установлено мобілізаційні завдання (замовлення) або які виробляють товари, виконують роботи і надають послуги, необхідні для забезпечення потреб ЗСУ та інших військових формувань.

Подання списків для бронювання працівників здійснюється виключно засобами порталу «Дія».