Алкоголь, тютюн та пальне: нові штрафи у сфері ліцензування
Суть проблеми. У липні набув чинності закон, яким передбачено нові розміри штрафів за порушення у сфері ліцензування виробництва, торгівлі, зберігання алкоголю, тютюнових виробів та пального. Деякі норми цього закону набувають чинності пізніше – зокрема з 2025 року. У зв’язку із цим у багатьох наших читачів постало питання щодо початку застосування нових штрафів.
Про що стаття? Ми розглянемо, з якої саме дати діють нові штрафи у зазначеній сфері – з липня 2024 року чи з 01.01.2025, а також який їх розмір.
З якої дати застосовуються нові штрафи?
Відразу скажемо, що штрафи за порушення у сфері ліцензування виробництва, торгівлі, зберігання алкоголю, тютюнових виробів та пального застосовуються у новому розмірі вже зараз – починаючи з 27.07.2024.
Пояснимо, чому це так.
Основою для запровадження нових розмірів штрафів є Закон від 18.06.2024 № 3817-IX «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, спиртових дистилятів, біоетанолу, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, тютюнової сировини, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального» (далі – Закон № 3817). Цей закон прийнято замість Закону від 19.12.1995 № 481/95-ВР «Про державне регулювання виробництва та обігу спирту етилового, спиртових дистилятів, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального» (далі – Закон № 481).
|
На замітку! Про нововведення Закону № 3817 ми писали в статті «Вивчаємо нові правила ліцензування виробництва та обігу спирту, алкогольних напоїв, тютюну та пального». |
А плутанина щодо початку застосування нових штрафів виникає через те, що «старий» Закон № 481 продовжує діяти, він втратить чинність лише з 01.01.2025.
А Закон № 3817 набув чинності з 27.07.2024. Проте, як ми вже згадали, окремі його положення набудуть чинності пізніше. Дати, з яких застосовуються окремі положення Закону № 3817, зазначено у п. 1 розд. XII «Прикінцеві положення» цього закону.
Відповідальність, про яку йдеться, передбачено ст. 73 Закону № 3817. Ця стаття набула чинності з 27.07.2024. Але окремі пункти ч. 2 цієї статті – а саме п. 9, 10, 38, 39 – набудуть чинності 01.01.2026.
Що передбачено у цих пунктах?
Цими пунктами встановлено відповідальність за маркування товарів графічними елементами електронних марок акцизного податку без реєстрації суб’єкта господарювання (далі – СГ) в електронній системі.
|
Для довідки. Електронна система обороту алкогольних напоїв, тютюнових виробів та рідин, що використовуються в електронних сигаретах, – це інформаційно-комунікаційна система, яка забезпечує формування електронних марок акцизного податку, обробку та зберігання інформації про товари (продукцію), марковані графічними елементами електронних марок акцизного податку, а також взаємодія за допомогою програмних засобів між державними органами, юридичними або фізичними особами, у тому числі фізособами-підприємцями, з метою забезпечення електронного відстеження обігу таких товарів (продукції) (п. 24 ч. 1 ст. 1 Закону № 3817). |
Що до штрафів за провадження діяльності без наявності ліцензії, то вже зараз такі штрафи застосовуються в розмірах, установлених ст. 73 Закону № 3817: для них винятків у «Прикінцевих положеннях» Закону № 3817 не зроблено, ці норми діють, починаючи з 27.07.2024.
А як же чинна норма ст. 17 Закону № 481, яка також передбачає відповідальність за безліцензійну діяльність?
Закон № 481 залишається чинним до 01.01.2025, проте його норми зараз застосовуються лише у частині, яка не суперечить Закону № 3817 (п. 2 розд. XII Закону № 3817).
У якому розмірі використовуються штрафи за діяльність без ліцензії?
Завважимо, що у ст. 73 Закону № 3817 чимало штрафів за різні порушення у сфері діяльності з алкогольними, тютюновими виробами та пальним. Для вашої зручності наведемо у таблиці-підказці нові розміри штрафів, які застосовуються у разі ведення зазначеної діяльності без ліцензії.
|
Зверніть увагу! Розмір штрафів прив’язаний до мінімальної заробітної плати (далі – МЗП), установленої на 1 січня звітного (податкового) року. Отже, за порушення, допущені у 2024 році, штраф нараховується виходячи з МЗП у розмірі 7 100 грн. |
Таблиця-підказка. Штрафи за провадження діяльності без ліцензії у сфері виробництва, торгівлі та зберігання алкоголю, тютюнових виробів і пального
|
№ |
Найменування правопорушення |
Розмір штрафу |
Пункт ч. 3 ст. 73 Закону № 3817 |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
1 |
Виробництво спирту етилового, спиртових дистилятів, біоетанолу, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, вирощування тютюну, ферментація тютюнової сировини без ліцензії |
200 % вартості |
П. 1 |
|
2 |
Виробництво рідин, що використовуються в електронних сигаретах, без ліцензії |
200 % вартості |
П. 4 |
|
3 |
Виробництво пального без наявності ліцензії |
165 МЗП |
П. 5 |
|
4 |
Оптова торгівля спиртом етиловим, спиртовими дистилятами, біоетанолом без відповідної ліцензії (крім випадків, передбачених Законом № 3817) |
200 % вартості |
П. 12 |
|
5 |
Оптова або роздрібна торгівля алкогольними напоями, тютюновими виробами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, без відповідної ліцензії (за винятком випадків, передбачених Законом № 3817) |
200 % вартості |
П. 13 |
|
6 |
Оптова торгівля тютюновою сировиною без наявності ліцензії на право вирощування тютюну або на право ферментації тютюнової сировини, або на право виробництва тютюнових виробів |
200 % вартості |
П. 14 |
|
7 |
Оптова торгівля пальним або зберігання пального (крім зберігання пального виключно для потреб власного споживання та/або промислової переробки) без наявності відповідної ліцензії |
85 МЗП (603 500 грн) |
п. 15 |
|
8 |
Роздрібна торгівля пальним без наявності ліцензії |
45 МЗП (319 500 грн) |
П. 22 |
|
9 |
Порушення вимог ч. 6 ст. 24 Закону № 3817 про ввезення на митну територію України або придбання сигаретного паперу та фільтрів для виробництва сигарет без ліцензії на право виробництва тютюнових виробів та/або їх реалізацію на митній території України |
100 % вартості |
П. 28 |
|
10 |
Зберігання пального виключно для потреб власного споживання та/або промислової переробки без наявності ліцензії на право зберігання пального |
Сума штрафу становить: – за перше порушення – 4 МЗП (28 400 грн); – за друге порушення – 8 МЗП (56 800 грн); – за третє та наступні порушення – 85 МЗП (603 500 грн) |
П. 36 |
|
11 |
Надання послуг зі зберігання пального іншим СГ на підставі ліцензії на право зберігання пального виключно для потреб власного споживання та/або промислової переробки |
85 МЗП |
П. 37 |
* Увага! Тут і далі в дужках зазначаємо розмір штрафу у гривнях, виходячи з розміру МЗП, установленого на 01.01.2024, тобто 7 100 грн. |
|||
Який орган має право застосовувати зазначені штрафи та чи може СГ оскаржити нарахування штрафу?
Застосовувати зазначені штрафи уповноважені податкові органи (ч. 4 ст. 73 Закону № 3817), а СГ має право оскаржити застосування штрафу в адміністративному або судовому порядку.
Коментарі до матеріалу