Алкоголь, табак и горючее: штрафы в сфере лицензирования

С 2025 года правила лицензирования хозяйственной деятельности по производству, торговле, хранению алкоголя, табачных изделий и горючего изменились. Не всем субъектам хозяйствования (далее – СХ) удалось быстро адаптироваться к произошедшим изменениям, поэтому у многих из них нередко возникают вопросы об ответственности за осуществление деятельности без лицензий. В статье расскажем, какие штрафы предусмотрены сегодня за нарушение законодательства в сфере лицензирования указанных видов деятельности.

Какими нормами предусмотрена ответственность за осуществление деятельности без лицензии?

Штрафы за осуществление без лицензии деятельности в сфере производства, торговли, хранения алкогольных напитков, табачных изделий и горючего предусмотрены ст. 73 Закона от 18.06.2024 № 3817-IX «О государственном регулировании производства и оборота спирта этилового, спиртовых дистиллятов, биоэтанола, алкогольных напитков, табачных изделий, табачного сырья, жидкостей, которые используются в электронных сигаретах, и горючего» (далее – Закон № 3817). А порядок осуществления контроля в этих сферах деятельности определен ст. 72 Закона № 3817. 

Отметим, что Закон № 3817 вступил в силу с 27.07.2024, однако многие его нормы вступили или вступят в силу позже этой даты согласно правилам, установленным в п. 1 разд. XII «Заключительные положения» этого документа.

Так, разд. VII Закона № 3817 (кроме отдельных его пунктов), в котором изложен порядок  лицензирования, вступил в силу и введен в действие с 01.01.2025, а ст. 73, посвященная  ответственности, вступила в силу с 27.07.2024. Именно с этой даты и применяются штрафы за нарушения в сфере лицензирования, установленные данной статьей.

Для справки. Разъяснения ГНС относительно правил применения ответственности в сфере лицензирования, предусмотренной Законом № 3817, можно найти в ОИР (категория 113.05).  

В каком размере применяются штрафы за деятельность без лицензии?

Заметим, что в ст. 73 Закона № 3817 довольно много штрафов за различные нарушения в сфере деятельности с алкогольными, табачными изделиями и горючим. Для вашего удобства приведем в таблице-подсказке размеры штрафов, которые применяются в случае ведения указанной деятельности без наличия лицензии.

Таблица-подсказка. Штрафы за осуществление деятельности без лицензии в сфере производства, торговли и хранения алкоголя, табачных изделий и горючего

Применять указанные штрафы уполномочены налоговые органы (ч. 4 ст. 73 Закона № 3817), а СХ вправе оспорить применение штрафа в административном или судебном порядке.

Обратите внимание! Помимо штрафов в отдельных случаях, предусмотренных ч. 6, 7 ст. 73 Закона № 3817, налоговый орган вправе накладывать арест на товары СХ. Так, арест может быть применен:

• при выявлении факта незаконного ввоза на таможенную территорию Украины и/или приобретения сигаретной бумаги, фильтров, хранения и/или использования оборудования для подготовки или обработки табака, табачного сырья, промышленного производства табачных изделий, не внесенного в Единый реестр оборудования;
• выявлении факта хранения СХ табачного сырья без внесения в предусмотренных этим Законом случаях мест хранения в Единый реестр мест хранения.

В этих случаях налоговый орган не позднее 3 рабочих дней со дня выявления таких фактов накладывает арест на бумагу, фильтры, оборудование, сырье и обращается в суд для вынесения решения об их конфискации и уничтожении.

Выводы

За нарушения в сфере лицензирования деятельности, связанной с производством, торговлей и хранением алкоголя, табачных изделий и горючего, применяются штрафы, предусмотренные ст. 73 Закона № 3817.

Размер штрафов привязан к МЗП, установленной на 1 января отчетного (налогового) года.