Загальні правила проведення перевірок контролюючими органами

Перевірки контролюючими органами: підстави та порядок проведення, облік результатів

Будь-якому суб’єктові господарювання (далі – СГ) рано чи пізно доводиться зустрічатися у своїй діяльності з перевірками. Тому важливо розуміти, хто, як та які перевірки може здійснювати, а також які права та обов’язки є в цій сфері в СГ і перевіряючих. У консультації ми розглянемо загальні для всіх контролюючих органів правила, яких вони зобов’язані дотримуватися. Про особливості перевірок різними контролюючими органами ви можете прочитати у відповідних статтях спецвипуску «Перевірки контролюючими органами: підстави та порядок проведення, облік результатів».

Основним нормативним документом у питаннях проведення перевірок є Закон від 05.04.07 р. № 877-V (далі - Закон № 877). Його дія поширюється на відносини державного контролю (нагляду) у сфері господарської діяльності.

Більшість контролюючих органів зобов’язані дотримуватися правил, установлених цим законом, але не всі. Згідно зі ст. 2 Закону № 877 під його дію не підпадають відносини, що виникають під час здійснення заходів:

• валютного контролю;
• податкового контролю;
• митного контролю;
• державного експортного контролю (крім держнагляду (контролю) за дотриманням суб’єктами космічної діяльності приватної форми власності законодавства про космічну діяльність в Україні);
• контролю над дотриманням бюджетного законодавства;
• банківського нагляду;
• держконтролю за дотриманням законодавства про захист економічної конкуренції;
• державного нагляду (контролю) у сфері телебачення та радіомовлення;
• державного нагляду (контролю) за дотриманням СГ, які провадять діяльність у сферах енергетики та комунальних послуг, законодавства в цих сферах;
• державного ринкового нагляду та контролю нехарчової продукції.

Перелічені вище заходи контролю здійснюються згідно зі спеціальним законодавством у цих сферах (наприклад, податкові органи – відповідно до норм Податкового кодексу, далі - ПК).