Общие правила проведения проверок контролирующими органами

Проверки контролирующими органами: основания и порядок проведения, учет результатов

Любому субъекту хозяйствования (далее – СХ) рано или поздно приходится сталкиваться в своей деятельности с проверками. Поэтому важно понимать, кто, как и какие проверки может осуществлять, а также какие права и обязанности есть в этой сфере у СХ и проверяющих. В консультации мы рассмотрим общие для всех контролирующих органов правила, которые они обязаны соблюдать. Об особенностях проверок различными контролирующими органами вы можете прочитать в соответствующих статьях спецвыпуска «Проверки контролирующими органами: основания и порядок проведения, учет результатов».

Основным нормативным документом в вопросах проведения проверок является Закон от 05.04.07 г. № 877-V (далее - Закон № 877). Его действие распространяется на отношения государственного контроля (надзора) в сфере хозяйственной деятельности.

Большинство контролирующих органов обязаны придерживаться правил, установленных этим законом, но не все. Согласно ст. 2 Закона № 877 под его действие не подпадают отношения, возникающие во время осуществления мер:

• валютного контроля;
• налогового контроля;
• таможенного контроля;
• государственного экспортного контроля (кроме госнадзора (контроля) за соблюдением субъектами космической деятельности частной формы собственности законодательства о космической деятельности в Украине);
• контроля за соблюдением бюджетного законодательства;
• банковского надзора;
• госконтроля за соблюдением законодательства о защите экономической конкуренции;
• государственного надзора (контроля) в области телевидения и радиовещания;
• государственного надзора (контроля) за соблюдением СХ, которые осуществляют деятельность в сферах энергетики и коммунальных услуг, законодательства в этих сферах;
• государственного рыночного надзора и контроля непищевой продукции.

Вышеперечисленные меры контроля осуществляются согласно специальному законодательству в этих сферах (например, налоговые органы – в соответствии с нормами Налогового кодекса, далее - НК).