Зареєстровано два законопроєкти про відновлення незалежності НАБУ та САП

У Верховній Раді 24 липня зареєстровано два законопроєкти: 

• про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України та Закону України «Про прокуратуру» щодо відновлення інституційної незалежності органів, що здійснюють досудове розслідування та процесуальне керівництво у справах про корупційні правопорушення (реєстр.№ 13531, далі – законопроєкт № 13531); 
• про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України і деяких законодавчих актів України щодо посилення повноважень Національного антикорупційного бюро України та Спеціалізованої антикорупційної прокуратури (реєстр. № № 13533, далі – законопроєкт № 13533). 

Розробником законопроєкту № 13531 є група народних депутатів. Цим законопроєктом передбачено внесення змін до Кримінального процесуального кодексу та Закону від 14.10.2014 № 1697-VII «Про прокуратуру». Законопроєктом передбачається, зокрема, відновлення правової конструкції, яка забезпечує:

• виключну підслідність кримінальних правопорушень, що належать до компетенції НАБУ;
• автономність процесуального керівництва у межах САП без втручання Генерального прокурора;
• процесуальні гарантії незалежності органів досудового розслідування;
• запобігання надмірній концентрації повноважень в одному органі.

Такі зміни спрямовані на приведення законодавства у відповідність до принципу розмежування повноважень між органами правопорядку та недопущення політично вмотивованого впливу на перебіг досудового розслідування у справах, що мають суспільний резонанс. 

Законопроєкт № 13533 до Верховної Ради подав Президент. Як зазначено у пояснювальній записці, цей законопроєкт має на меті гарантувати зміцнення інституційної незалежності Національного антикорупційного бюро України та Спеціалізованої антикорупційної прокуратури, а також забезпечити надійний захист їхньої діяльності від впливів та втручання держави-агресора. 

Завданням законопроєкту № 13533 є забезпечення довіри суспільства та міжнародної спільноти до нормативних підходів у регулюванні здійснення та посилення ефективності, гарантій незалежності антикорупційної діяльності, забезпечення принципу невідворотності покарання.  

Законопроєкт № 13533 містить положення, спрямовані на закріплення  статусу Спеціалізованої антикорупційної прокуратури як органу, що самостійно здійснює процесуальне керівництво розслідуванням злочинів, віднесених до підслідності Національного антикорупційного бюро України. Разом з тим, норми законопроєкту № 13533 пропонують механізм запобігання розвідувально-підривній діяльності іноземних спеціальних служб щодо співробітників антикорупційних органів. Законопроєкт запроваджує нові превентивні та контррозвідувальні  механізми захисту антикорупційних органів від можливого впливу держави-агресора. 

Верховна Рада