Нові правила приватизації державного та комунального майна

В Україні вступив в силу закон №2269-19 «Про приватизацію державного та комунального майна».  Законодавчий акт був прийнятий Верховною Радою 18 січня 2018 року, а 6 березня його текст опублікував офіційний орган парламенту - газета «Голос України». З цієї дати приватизація в країні відбувається за новими правилами.

У статті 2 закону №2269-19 «Про приватизацію державного та комунального майна» (далі - Закон) зазначена мета приватизації. Це прискорення економічного зростання, залучення іноземних і внутрішніх інвестицій. А також зменшення частки державної або комунальної власності в структурі економіки країни шляхом продажу об'єктів ефективним власникам.

До об'єктів приватизації належать всі об'єкти права державної і комунальної власності, крім тих, чия приватизація заборонена цим Законом.

Не підлягає приватизації майно казенних підприємств:

- об'єкти, необхідні для виконання державою її функцій щодо забезпечення обороноздатності країни;

- об'єкти права власності народу України;

- майно, яке становить матеріальну основу суверенітету України. Вичерпний перелік заборонених для приватизації об'єктів наведено в статті 2 Закону.

Здійснювати приватизацію за правилами статті 6 Закону можуть такі суб'єкти права:

- державні органи приватизації;

- місцевих рад;

- органи приватизації територіальних громад;

- покупці.

Державні органи приватизації утворюють єдину систему в складі Фонду державного майна України та його представництв в районах і містах.

Вони уповноважені класифікувати об'єкти, затверджувати перелік, приймати рішення про приватизацію та виконувати інші повноваження, викладені статті 7 Закону.

Хто може купити держмайно

Покупцями, за правилами статті 8, можуть бути такі суб'єкти права:

- громадяни України та іноземці;

- юридичні особи, зареєстровані на території України,

- юридичні особи інших держав, зареєстровані на території України.

Кого не допустять до приватизації

Не можуть бути покупцями такі суб'єкти:

- органи державної влади;

- держпідприємства, власник яких - держава Україна;

-Державні господарські структури, організовані у вигляді об'єднань, холдингових компаній, акціонерних товариств і їх дочірні підприємства;

- працівники державних органів приватизації;

- покупці, зареєстровані в офшорних зонах. Їх перелік визначив Кабінет Міністрів України;

- покупці, з непрозорою структурою власності не розкритою на 100%;

- держава, визнана Верховною Радою України державою-агресором;

- юридичні особи, в яких бере участь держава-агресор;

-Особи під контролем юридичних осіб з держави-агресора;

- фізичні особи - громадяни і / або резиденти держави-агресора;

- юридичні особи, бенефіціарні власники 10 і більше відсотків акцій - резиденти держави-агресора.

Виняток становлять юридичні особи з цієї категорії, чиї акції допущені до торгівлі на іноземних фондових біржах. Їх перелік визначив Кабінет Міністрів України;

- юридичні особи, зареєстровані відповідно до законодавства держав, включених FAТF в список держав, які не співпрацюють у сфері протидії відмиванню доходів, одержаних злочинним шляхом;

- юридичні особи, 50 і більше відсотків статутного капіталу яких належать прямо або побічно особам зі списку FAТF;

- фізичні та юридичні особи, щодо яких застосовані санкції на основі Закону України «Про санкції» і пов'язані з ними особи;

- особи - покупці об'єкта приватизації в Україні, з якими було розірвано договір купівлі-продажу через порушення з їхнього боку і пов'язаних з ними осіб;

- радники, залучені для підготовки об'єкта до приватизації.

Способи приватизації

Приватизацію державного або комунального майна, як зазначено в статті 13 Закону, проводять на конкурсній основі такими способами:

-продаж на аукціоні з умовами;

-продаж на аукціоні без умов;

-продаж на аукціоні з покроковим зниженням стартової ціни і наступним поданням цінових пропозицій;

- продаж на аукціоні зі зниженням стартової ціни;

- продаж на аукціоні за методом вивчення цінових пропозицій;

- шляхом викупу об'єктів приватизації.

Малі об'єкти приватизації

Малі об'єкти приватизації законодавці описали в пункті 2 статті 5 Закону та сформували з них дві групи - комплексів та окремих об'єктів. До першої групи належать єдині майнові комплекси державних і комунальних підприємств, в тому числі передані в оренду. Вичерпний перелік законодавці не привели, але вказали загальний ознака - таке майно не відноситься до об'єктів великої приватизації.

Для другої групи об'єктів малої приватизації законодавці надали вичерпну список. Це такі об'єкти:

- рухоме і нерухоме майно державних або комунальних підприємств, в тому числі будівлі, споруди, нежитлові приміщення;

- майно, що залишилося після ліквідації державних або комунальних підприємств, визнаних банкрутами;

- майно ліквідованих державних або комунальних підприємств;

- майно державних або комунальних підприємств, які не були продані як єдині комплекси;

- державне або комунальне майно, яке не увійшло до статутного капіталу господарських товариств і перебуває на їх обліку, створених в результаті приватизації або корпоратизації;

- об'єкти незавершеного будівництва - будівлі, споруди, передавальні пристрої, не введені в експлуатацію, законсервовані об'єкти;

- об'єкти соціально-культурного призначення, призначені для задоволення соціальних і культурних потреб громадян незалежно від вартості майна в таких громадських сферах:

-освіта;

- охорону здоров'я;

- культура;

- спорт і туризм;

- мистецтво і преса;

- телебачення і радіомовлення, видавнича справа;

- санаторно-курортні заклади, будинки і табори відпочинку, профілакторії;

- державні пакети акцій із статутних фондів акціонерних товариств, створених у процесі приватизації або корпоратизації.

Продаж об'єктів малої приватизації відбувається виключно у вигляді аукціонів.

Покупці об'єктів малої приватизації для участі в аукціоні вносять реєстраційний внесок. Його розмір можна вирахувати шляхом множення суми мінімальної заробітної плати (встановленої на 1 січня поточного року) на коефіцієнт 0,2.

З 1 січня 2018 року згідно з статтею 8 закону «Про державний бюджет України на 2018 рік» мінімальна заробітна плата дорівнює 3723 грн. Внесок покупця для реєстрації на аукціоні об'єкта малої приватизації дорівнює 744,6 грн.

Термін приватизації для таких об'єктів - 5 місяців.

Великі об'єкти приватизації

Цю категорію законодавці описали в пункті 3 статті 5 Закону. До об'єктів великої приватизації відносяться такі об'єкти державної або комунальної власності:

- єдині майнові комплекси держпідприємств;

- пакети акцій з державною часткою більше 50% в статутному капіталі підприємств.

Узагальнюючий ознака таких об'єктів - вартість їх активів за даними фінансової звітності за останній звітний рік понад 250 млн грн.

Продаж об'єктів великої приватизації відбувається на аукціоні, організованому відповідним суб'єктом приватизації. При підготовці продажу об'єкта обов'язково залучення радника.

Покупці об'єктів великої приватизації для участі в аукціоні вносять реєстраційний внесок розмірі 10 мінімальних зарплат. При мінімальній зарплаті 3723 грн на 2018 рік, реєстраційний внесок покупця для реєстрації на аукціоні об'єкта великої приватизації дорівнює 37230 грн.

Термін приватизації для таких об'єктів - 11 місяців.

http://www.golos.com.ua/article/30055...