Недопуск до перевірки за відсутності уніфікованої форми акту - чи законно

Чи є право у бізнесу не допускати до перевірок, якщо відсутні затверджені уніфіковані форми актів, які складають за результатами перевірок?

Позиція ДРС щодо наявності повноважень у інспекційних органів на проведення перевірок і права у бізнесу не допускати їх за відсутності затверджених уніфікованих форм актів, що складаються за результатами проведення перевірок знайшла підтримку з боку судових органів.

Приведемо коротко їх підсумок.

1. Уніфікована форма акту перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства, розроблена з урахуванням положень постанови КМУ від 10.05.2018 р. № 342, не затверджена. Тому скаржник мав визначені Законом № 877-V підстави для недопуску посадових осіб до перевірки (постанова Третього апеляційного адміністративного суду від 05.02.2020 р. у справі № 335/12240/19(2-а/335/239/2019).

2. Товариство не допустило до перевірки Держпраці, оскільки Держпраці не затверджено та не оприлюднено на офіційному веб-сайті уніфіковану форму акту. Тому оскаржуваний наказ про анулювання дозволів (який прийнятий на підставі акту про не допуск до перевірки) прийнятий із порушенням вимог Закону № 877-V (постанова П'ятого апеляційного адміністративного суду від 05.02.2020 р. у справі № 540/1990/19).

3. Органи держнагляду (контролю), які не затвердили та не оприлюднили уніфіковані форми актів, що відповідають новій Методиці, втратили можливість проводити держнагляд (контроль), оскільки за результатами перевірок можна складати акти перевірок виключно за уніфікованою формою (постанова Сьомого апеляційного адміністративного суду від 13.02.2020 р. у справі № 824/1058/19-а).

4. Акт, складений ГУ Держпрожспоживслужбою у Вінницькій області за результатами перевірки за формою, яка не відповідає вимогам постанови КМУ від 10.05.2018 р. № 342, не міг бути підставою для застосування санкцій у вигляді штрафу. Це є достатньою підставою для скасування постанови ГУ Держпрожспоживслужбою у Вінницькій області про накладення стягнень (постанова Сьомого апеляційного адміністративного суду від 26.12.2019 р. у справі № 120/1254/19-а).

www.drs.gov.ua