Підписуйся на інформаційну страховку бухгалтера
Розділи:
Підрозділи:
Підрозділи:
Підрозділи:

Недотримання мінімальних держгарантій в оплаті праці – штраф незалежно від виконання розпорядження: судова практика



Сторони спору

Позивач – приватне підприємство (далі – ПП), відповідач – Головне управління Держпраці (далі – орган Держпраці).

Обставини справи

У березні 2017 року відповідачем була проведена перевірка на предмет дотримання позивачем законодавства з охорони праці та промислової безпеки, безпечного поводження з вибуховими матеріалами промислового призначення, а також ведення робіт, пов’язаних з геологічним вивченням надр. За результатами перевірки був складений акт про виявлені порушення. На підставі акта було винесене розпорядження про усунення виявлених порушень, а також постанову про накладення штрафу в розмірі 416 000 грн. на підставі абзацу четвертого ч. 2 ст. 265 КЗпП (за недотримання мінімальних державних гарантій в оплаті праці). Зокрема, орган Держпраці оштрафував ПП за такі порушення, як залучення співробітників до роботи у вихідний день без оформлення наказу; ненадання іншого дня відпочинку або компенсації у грошовій формі в подвійному розмірі за роботу у вихідний день; невиплата грошової компенсації за невикористані дні відпустки при звільненні; недотримання строку проведення атестації робочих місць; відсутність доплат за шкідливі умови праці. ПП оскаржило це рішення в судовому порядку. Коли суди першої та апеляційної інстанцій відмовили позивачеві у скасуванні постанови про накладення штрафу, він подав касаційну скаргу до ВСУ.

Позиції сторін

Позивач. Орган Держпраці не мав права накладати штраф на ПП. Згідно з п. 11 ст. 7 Закону від 05.04.07 р. № 877-V (далі – Закон № 877) у разі виконання в повному обсязі та в установлений строк розпорядження фінансові санкції не накладаються. Атестація робочих місць була проведена без порушення строків, оскільки вона діє протягом 5 років до і 5 років після неї. У частині доплат за шкідливі умови праці та надання додаткових щорічних відпусток порушення законодавства не було.

Відповідач. Вимоги п. 11 ст. 7 Закону № 877 не поширюються на перевірки з питань дотримання законодавства про працю і зайнятість населення. Орган Держпраці мав право відразу винести постанову про накладення штрафу за порушення позивачем абзацу четвертого ч. 2 ст. 265 КЗпП, навіть незважаючи на виконання позивачем розпорядження у встановлений строк.

На чиєму боці суд

Суд залишив чинним рішення апеляційного суду, згідно з яким постанова про накладення штрафу органом Держпраці винесена правомірно.

Аргументи суду

1. При перевірках дотримання законодавства про працю і зайнятість населення обов'язково мають дотримуватися вимоги ст. 1, ст. 3, ч. 1, 4, 6–8, абзацу другого ч. 10, ч. 13, 14 ст. 4, ч. 1–4 ст. 5, ч. 3 ст. 6, ч. 1–4, 6 ст. 7, ст. 9, 10, 19, 20, 21, ч. 3 ст. 22 Закону № 877. Інші норми Закону № 877, у т. ч. і п. 11 ст. 7, не поширюються на відносини, що виникають у ході зазначених заходів. Тобто виконання розпорядження у встановлений строк не звільняє від відповідальності за порушення вимог ст. 265 КЗпП.

2. Порядок атестації робочих місць за умовами праці затверджений постановою КМУ від 01.08.92 р. № 442. Згідно з п. 4 цього Порядку атестація проводиться атестаційною комісією, склад і повноваження якої визначаються наказом по підприємству у строки, передбачені колективним договором, але не рідше одного разу на 5 років. Таким чином, результати атестації використовуються протягом 5 років після затвердження її результатів.

3. Продовження строків дії результатів атестації робочих місць за умовами праці на триваліший строк чинним законодавством не передбачене. Тобто твердження позивача про те, що дія результатів атестації триває протягом 5 років до і 5 років після її проведення, не відповідає дійсності.

4. Виплата грошової компенсації за невикористані дні щорічної відпустки звільненим працівникам після проведення перевірки не скасовує факт порушення позивачем ст. 83 КЗпП.

Висновок

Фінансові санкції за ст. 265 КЗпП застосовуються за результатами перевірки органу Держпраці навіть у тому випадку, якщо роботодавець виконав у повному обсязі та в установлений строк розпорядження Держпраці.

Постанова ВСУ від 25.04.18 р., ЄДРСР, реєстр. № 73700405

Коментарі до матеріалу
Швидка реєстрація
Будьте в курсі змін і актуальних тем, задавайте питання.
Статті за темою
12.06.2025
Штрафонебезпечні помилки з ЄСВ в Об’єднаному звіті
У статті детально розглянуто питання відповідальності платників податку за порушення, пов’язані з нарахуванням, сплатою та звітністю з ЄСВ, а також заходи, які можуть бути застосовані контролюючими органами за такі порушення. За деякі помилки в Об’єднаному звіті з ЄСВ можна поплатитися ш...
12.06.2025
Штрафи за ненарахування, несплату ЄСВ та помилки у звітності
У статті детально розглянуто питання відповідальності платників податку за порушення, пов’язані з нарахуванням, сплатою та звітністю з ЄСВ, а також заходи, які можуть бути застосовані контролюючими органами за такі порушення. Ненарахування, несплата ЄСВ чи помилки у звітності щодо єдиного внес...
09.06.2025
Штраф за порушення ПДР автомобілем підприємства: чи можна притягнути водія до матеріальної відповідальності
У статті з’ясовуємо, чи можна притягнути до матеріальної відповідальності водія підприємства, який скоїв порушення на автомобілі такої юридичної особи. Директора підприємства оштрафували за порушення правил дорожнього руху (далі – ПДР). Але це порушення було допущене водієм – праці...
Популярне
05.04.2025
Продовження строку корисного використання повністю замортизованих основних засобів
Ситуація із практики: строк, визначений під час первинного визнання об’єкта основних засобів (далі – ОЗ), уже закінчився, а актив продовжує використовуватися. НП(С)БУ 7 передбачено, що строк корисного використання (експлуатації) об’єкта ОЗ переглядається в разі зміни очікуван...
27.06.2025
Які документи повинен мати водій для прийняття на роботу
У цій статті розглянуто, які документи слід вимагати від водія під час прийняття його на роботу. Під час виконання трудових обов’язків водій відповідає за транспортний засіб (далі – ТЗ), пасажирів, вантаж. Тому роботодавець, приймаючи особу на таку посаду, повинен перевірити, чи є в неї ...
23.04.2025
Безплатне отримання ОЗ від резидента
Підприємство може отримати об’єкт основних засобів (далі – ОЗ) як за плату, так і безплатно. В останньому випадку бухгалтерів зазвичай цікавить, як визначити вартість об’єкта, за якою його потрібно оприбуткувати, та яким документом підтвердити таку вартість. У статті розповімо, як ...
Нове
27.06.2025
Які документи повинен мати водій для прийняття на роботу
У цій статті розглянуто, які документи слід вимагати від водія під час прийняття його на роботу. Під час виконання трудових обов’язків водій відповідає за транспортний засіб (далі – ТЗ), пасажирів, вантаж. Тому роботодавець, приймаючи особу на таку посаду, повинен перевірити, чи є в неї ...
27.06.2025
Виробнича практика студентів закладів вищої освіти та її оформлення
Із статті ви дізнаєтесь, як має проходити виробнича практика студентів закладів вищої освіти та чи можна оформити трудові відносини зі студентом-практикантом. Проходження практики студентами закладів вищої освіти дещо відрізняється від проходження практики учнями закладів професійної освіти. У статт...
26.06.2025
Оплата практики студентів та керівників практики
У статті розглянуто особливості оплати практики студентів вищих навчальних закладів та керівників практики. Оплата виробничої практики студентів закладів вищої освіти та керівників такої практики має свої особливості. У статті розповімо про те, у який спосіб та за яких умов оплачується практика студ...
Кращі матеріали