Подписывайся на информационную страховку бухгалтера
Разделы:
Подразделы:
Подразделы:
Подразделы:

Несоблюдение минимальных госгарантий в оплате труда – штраф независимо от выполнения предписания: судебная практика



Стороны спора

Истец – частное предприятие (далее – ЧП), ответчик – Главное управление Гоструда (далее – орган Гоструда).

Обстоятельства дела

В марте 2017 года ответчиком была проведена проверка на предмет соблюдения истцом законодательства по охране труда и промышленной безопасности, безопасного обращения со взрывчатыми материалами промышленного назначения, а также ведения работ, связаных с геологическим изучением недр. По результатам проверки был составлен акт о выявленных нарушениях. На основании акта было вынесено предписание об устранении выявленных нарушений, а также постановление о наложении штрафа в размере 416 000 грн. на основании абзаца четвертого ч. 2 ст. 265 КЗоТ (за несоблюдение минимальных государственных гарантий в оплате труда). В частности, орган Гоструда оштрафовал ЧП за такие нарушения, как привлечение сотрудников к работе в выходной день без оформления приказа; непредоставление другого дня отдыха или компенсации в денежной форме в двойном размере за работу в выходной день; невыплата денежной компенсации за неиспользованные дни отпуска при увольнении; несоблюдение срока проведения аттестации рабочих мест; отсутствие доплат за вредные условия труда. ЧП обжаловало это решение в судебном порядке. Когда суды первой и апелляционной инстанций отказали истцу в отмене постановления о наложении штрафа, он подал кассационную жалобу в ВСУ.

Позиции сторон

Истец. Орган Гоструда не имел права налагать штраф на ЧП. Согласно п. 11 ст. 7 Закона 05.04.07 г. № 877-V (далее – Закон № 877), в случае выполнения в полном объеме и в установленный срок предписания финансовые санкции не налагаются. Аттестация рабочих мест была проведена без нарушения сроков, так как она действует в течение 5 лет до и 5 лет после нее. В части доплат за вредные условия труда и предоставления дополнительных ежегодных отпусков нарушения законодательства не было.

Ответчик. Требования п. 11 ст. 7 Закона № 877 не распространяются на проверки по вопросам соблюдения законодательства о труде и занятости населения. Орган Гоструда имел право сразу вынести постановление о наложении штрафа за нарушение истцом абзаца четвертого ч. 2 ст. 265 КЗоТ, даже несмотря на выполнение истцом предписания в установленный срок.

На чьей стороне суд

Суд оставил в силе решение апелляционного суда, согласно которому постановление о наложении штрафа органом Гоструда вынесено правомерно.

Аргументы суда

1. При проверках за соблюдением законодательства о труде и занятости населения обязательно придерживаться требований ст. 1, ст. 3, ч. 1, 4, 6–8, абзаца второго ч. 10, ч. 13, 14 ст. 4, ч. 1–4 ст. 5, ч. 3 ст. 6, ч. 1–4, 6 ст. 7, ст. 9, 10, 19, 20, 21, ч. 3 ст. 22 Закона № 877. Иные нормы Закона № 877, в т. ч. и п. 11 ст. 7, не распространяются на отношения, возникающие в ходе указанных мероприятий. То есть выполнение предписания в установленный срок не освобождает от ответственности за нарушения требований ст. 265 КЗоТ.

2. Порядок аттестации рабочих мест по условиям труда утвержден постановлением КМУ от 01.08.92 г. № 442. Согласно п. 4 этого Порядка, аттестация проводится аттестационной комиссией, состав и полномочия которой определяются приказом по предприятию в сроки, предусмотренные коллективным договором, но не реже одного раза в 5 лет. Таким образом, результаты аттестации используются в течение 5 лет после утверждения ее результатов.

3. Продление сроков действия результатов аттестации рабочих мест по условиям труда на более продолжительный срок действующим законодательством не предусмотрено. То есть утверждение истца о том, что действие результатов аттестации продолжается в течение 5 лет до и 5 лет после ее проведения не соответствует действительности.

4. Выплата денежной компенсации за неиспользованные дни ежегодного отпуска уволенным работникам после проведения проверки не отменяет факт нарушения истцом ст. 83 КЗоТ.

Вывод

Финансовые санкции по ст. 265 КЗоТ применяются по результатам проверки органа Гоструда даже в том случае, если работодатель выполнил в полном объеме и в установленный срок предписание Гоструда.

Постановление ВСУ от 25.04.18 г., ЕГРСР, рег. № 73700405

Комментарии к материалу
Быстрая регистрация
Будьте в курсе изменений и актуальных тем, задавайте вопросы.
Статьи по теме
16.09.2025
Не выдали аванс на командировку: будет ли штраф?
В статье расскажем, какая ответственность установлена для работодателя, который не выдал работнику аванс на командировку, и применяются ли штрафы в период военного положения. Из статьи вы узнаете: можно ли отправить работника в командировку без аванса, если у предприятия нет денег; предусмотрены...
08.09.2025
Индексация зарплаты в сентябре 2025 года
В статье рассмотрены особенности проведения индексации зарплаты в августе 2025 года и приведены несколько практических примеров. Уже три месяца подряд коэффициенты индексации не меняются. В этом году право на индексацию возникло в июле для тех работников, которым не повышали оклады (ставки) с марта ...
20.08.2025
Проверки Гоструда во время военного положения: правила и новшества
В статье рассмотрено, какие проверки вправе проводить органы Гоструда во время военного положения и какие правила при этом они дожны соблюдать. Проверки соблюдения трудового законодательства – один из самых актуальных вопросов для работодателей, поскольку его нормы периодически меняются, услед...
Популярное
20.06.2025
Резерв сомнительных долгов: в каких случаях предприятию выгодно его создавать
Расскажем, какие предприятия могут оптимизировать налог на прибыль путем создания резерва сомнительных долгов и как правильно сформировать этот резерв, чтобы не было претензий со стороны контролирующих органов. В чем состоит проблема: оптимизация объекта обложения налогом на прибыль для некоторых пр...
18.08.2025
Учет расходов на создание веб-сайта
В статье расскажем, что такое веб-сайт и как отражать в бухгалтерском и налоговом учете расходы на его создание. Сегодня веб-сайты используются с разными целями. Некоторые выполняют только представительские функции. Это может быть, например, сайт-визитка – электронный аналог традиционной бумаж...
20.06.2025
Как рассчитать резерв отпусков на дату баланса
В статье расскажем о порядке формирования резерва отпусков и регулярности его пересмотра. Нужно ли ежемесячно инвентаризовать резерв? Обеспечение на оплату отпусков формируется для равномерного распределения расходов на отпуска между отчетными периодами. Его создание – обязанность предприятия....
Новое
17.09.2025
Как оплачивать командировку работника, которому установлено неполное рабочее время
В статье расскажем, как рассчитать среднедневный и дневной заработок для оплаты дней командировки работника, которому установлено неполное рабочее время. Рассмотрим, будет ли влиять на размер оплаты времени командировки установление работнику неполного рабочего времени. Как оплачиваются дни командир...
17.09.2025
Можно ли направить в командировку надомных и дистанционных работников?
В статье напомним, кто является надомными и дистанционными работниками, и расскажем, можно ли отправлять их в служебные командировки. Сегодня все больше компаний используют гибкие формы занятости – надомную и дистанционную работу. В связи с этим у работодателей возникает логичный вопрос: можно...
16.09.2025
Авансовый отчет: форма, сроки, порядок заполнения, образцы
В статье расскажем, когда нужно составлять Отчет об использовании средств/электронных денег, выданных на командировку или под отчет, каковы сроки его подачи и правила заполнения. Основные изменения, касающиеся авансового отчета, произошли еще в 2023 году: были обновлены его форма и случаи обязательн...
Лучшие материалы