Підписуйся на інформаційну страховку бухгалтера
Розділи:
Підрозділи:
Підрозділи:
Підрозділи:

Недотримання мінімальних держгарантій в оплаті праці – штраф незалежно від виконання розпорядження: судова практика



Сторони спору

Позивач – приватне підприємство (далі – ПП), відповідач – Головне управління Держпраці (далі – орган Держпраці).

Обставини справи

У березні 2017 року відповідачем була проведена перевірка на предмет дотримання позивачем законодавства з охорони праці та промислової безпеки, безпечного поводження з вибуховими матеріалами промислового призначення, а також ведення робіт, пов’язаних з геологічним вивченням надр. За результатами перевірки був складений акт про виявлені порушення. На підставі акта було винесене розпорядження про усунення виявлених порушень, а також постанову про накладення штрафу в розмірі 416 000 грн. на підставі абзацу четвертого ч. 2 ст. 265 КЗпП (за недотримання мінімальних державних гарантій в оплаті праці). Зокрема, орган Держпраці оштрафував ПП за такі порушення, як залучення співробітників до роботи у вихідний день без оформлення наказу; ненадання іншого дня відпочинку або компенсації у грошовій формі в подвійному розмірі за роботу у вихідний день; невиплата грошової компенсації за невикористані дні відпустки при звільненні; недотримання строку проведення атестації робочих місць; відсутність доплат за шкідливі умови праці. ПП оскаржило це рішення в судовому порядку. Коли суди першої та апеляційної інстанцій відмовили позивачеві у скасуванні постанови про накладення штрафу, він подав касаційну скаргу до ВСУ.

Позиції сторін

Позивач. Орган Держпраці не мав права накладати штраф на ПП. Згідно з п. 11 ст. 7 Закону від 05.04.07 р. № 877-V (далі – Закон № 877) у разі виконання в повному обсязі та в установлений строк розпорядження фінансові санкції не накладаються. Атестація робочих місць була проведена без порушення строків, оскільки вона діє протягом 5 років до і 5 років після неї. У частині доплат за шкідливі умови праці та надання додаткових щорічних відпусток порушення законодавства не було.

Відповідач. Вимоги п. 11 ст. 7 Закону № 877 не поширюються на перевірки з питань дотримання законодавства про працю і зайнятість населення. Орган Держпраці мав право відразу винести постанову про накладення штрафу за порушення позивачем абзацу четвертого ч. 2 ст. 265 КЗпП, навіть незважаючи на виконання позивачем розпорядження у встановлений строк.

На чиєму боці суд

Суд залишив чинним рішення апеляційного суду, згідно з яким постанова про накладення штрафу органом Держпраці винесена правомірно.

Аргументи суду

1. При перевірках дотримання законодавства про працю і зайнятість населення обов'язково мають дотримуватися вимоги ст. 1, ст. 3, ч. 1, 4, 6–8, абзацу другого ч. 10, ч. 13, 14 ст. 4, ч. 1–4 ст. 5, ч. 3 ст. 6, ч. 1–4, 6 ст. 7, ст. 9, 10, 19, 20, 21, ч. 3 ст. 22 Закону № 877. Інші норми Закону № 877, у т. ч. і п. 11 ст. 7, не поширюються на відносини, що виникають у ході зазначених заходів. Тобто виконання розпорядження у встановлений строк не звільняє від відповідальності за порушення вимог ст. 265 КЗпП.

2. Порядок атестації робочих місць за умовами праці затверджений постановою КМУ від 01.08.92 р. № 442. Згідно з п. 4 цього Порядку атестація проводиться атестаційною комісією, склад і повноваження якої визначаються наказом по підприємству у строки, передбачені колективним договором, але не рідше одного разу на 5 років. Таким чином, результати атестації використовуються протягом 5 років після затвердження її результатів.

3. Продовження строків дії результатів атестації робочих місць за умовами праці на триваліший строк чинним законодавством не передбачене. Тобто твердження позивача про те, що дія результатів атестації триває протягом 5 років до і 5 років після її проведення, не відповідає дійсності.

4. Виплата грошової компенсації за невикористані дні щорічної відпустки звільненим працівникам після проведення перевірки не скасовує факт порушення позивачем ст. 83 КЗпП.

Висновок

Фінансові санкції за ст. 265 КЗпП застосовуються за результатами перевірки органу Держпраці навіть у тому випадку, якщо роботодавець виконав у повному обсязі та в установлений строк розпорядження Держпраці.

Постанова ВСУ від 25.04.18 р., ЄДРСР, реєстр. № 73700405

Коментарі до матеріалу
Швидка реєстрація
Будьте в курсі змін і актуальних тем, задавайте питання.
Статті за темою
17.10.2025
Оплата практики учнів закладів професійної освіти та керівників практики
Практика учнів закладів професійної освіти в деяких випадках є оплачуваної, та керівник практики на підприємстві також має отримати відповідну оплату. Які є умови для оплати практики та як це відобразити у звітності, розповімо у статті.  Щодо оплати часу виробничої практики учнів професійного н...
14.10.2025
Працівнику встановили інвалідність посеред місяця: як нараховувати ЄСВ
Розглянуто особливості нарахування ЄСВ за місяць, в якому працівникові встановлено інвалідність. Працівникові встановлено інвалідність 10 вересня 2025 року. Як нараховувати ЄСВ за цей місяць? З якої дати застосовується ставка ЄСВ 8,41 %? Насамперед нагадаємо, що на зарплату працівників з інвалідніс...
09.10.2025
Індексація зарплати в жовтні 2025 року
У статті розглянуто особливості проведення індексації зарплати в жовтні 2025 року та наведено кілька практичних прикладів. Уже чотири місяці поспіль коефіцієнти індексації не змінюються. 2025 року право на індексацію виникло лише в липні для тих працівників, яким не підвищували оклади (ставки) з бер...
Популярне
18.08.2025
Облік витрат на створення вебсайту
У статті розповімо, що таке вебсайт та як відображати в бухгалтерському та податковому обліку витрати на його створення. Сьогодні вебсайти використовуються з різними цілями. Деякі виконують тільки представницькі функції. Це може бути, наприклад, сайт-візитка – електронний аналог традиційної па...
28.07.2025
Як застосовувати міжнародні договори (конвенції) про уникнення подвійного оподаткування
У статті розглянуто, за яких умов у разі виплати доходів нерезидентам можна застосовувати міжнародні договори (конвенції) про уникнення подвійного оподаткування, а також у чому полягають особливості оподаткування окремих видів доходів за правилами конвенцій. Резиденти України (як юрособи, і фізособи...
25.07.2025
Як оформити маркетингові послуги без податкових ризиків
Як правильно оформити маркетингові послуги, щоб уникнути претензій податківців? Ми  розглянемо ключові ознаки, ризики та наведемо готові формулювання для договорів та актів, а також зразок наказу. Маркетинг і просування в обліку: як правильно відобразити витрати й уникнути податкових ризиків Ма...
Нове
17.10.2025
Оплата практики учнів закладів професійної освіти та керівників практики
Практика учнів закладів професійної освіти в деяких випадках є оплачуваної, та керівник практики на підприємстві також має отримати відповідну оплату. Які є умови для оплати практики та як це відобразити у звітності, розповімо у статті.  Щодо оплати часу виробничої практики учнів професійного н...
17.10.2025
Практика учнів закладів професійної освіти на підприємстві та її оформлення
Практику учні закладів професійної освіти, як правило, проходять на підприємствах. Порядок оформлення та умови проходження такої практики мають свої особливості, про які ми розповідаємо у статті  Практика учнів закладів професійної освіти є невід’ємною частиною навчального процесу, в яком...
17.10.2025
Чи потрібно підприємству вести військовий облік практикантів та стажистів?
У статті з’ясуємо, чи повинно підприємство перевіряти наявність військово-облікового документа у практикантів і стажистів та ставити на військовий облік таких осіб. Як відомо, юридичні особи повинні вести військовий облік своїх військовозобов'язаних працівників. Але чи зобов’язані підпри...
Кращі матеріали