В Україні скасовано застарілий Житловий кодекс

Верховна Рада ухвалила в другому читанні законопроєкт № 12377 «Про основні засади житлової політики». Рішення підтримали 250 народних депутатів України. 

Законопроєкт, розроблений Міністерством розвитку громад та територій, передбачає перехід від застарілої радянської моделі житлової політики до сучасних європейських підходів, орієнтованих на потреби людини, прозорі правила та довгостроковий розвиток житлового сектору. 

Документ закладає основу для комплексної реформи житлової політики та запроваджує системні інструменти її реалізації. Зокрема, йдеться про розвиток соціальної та доступної оренди, впровадженні інституту операторів соціального й доступного житла, а також механізми залучення інвестицій і публічно-приватного партнерства. Окрему увагу приділено цифровізації процесів та впровадженню прозорого електронного обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов. 

«Ухвалення цього Закону означає фактичний запуск нової житлової політики в Україні. Ми відходимо від застарілих підходів і формуємо систему, у центрі якої людина, її потреби та реальні інструменти доступу до житла. Це також важливий сигнал для громад і міжнародних партнерів про наявність зрозумілих, передбачуваних правил і готовність України масштабувати інвестиції у житловий сектор», – зазначив Віце-прем’єр-міністр з відновлення України – Міністр розвитку громад та територій Олексій Кулеба. 

Закон формує сучасну нормативну рамку для реалізації права людини на житло та передбачає: 

• створення інституту соціальної (доступної) оренди з можливістю компенсації до 100 % орендної плати в залежності від соціального статусу, рівня доходів та майнового стану людини чи сім'ї; 
• формування фондів житла для оренди за доступну плату, без можливості їх приватизації, або відчуження у приватну власність; 
• запровадження системи операторів соціального житла – неприбуткових організацій, відповідальних за управління таким житлом і надання його в оренду; 
• запровадження операторів доступного житла – юридичних осіб, які будуватимуть та управлятимуть таким житлом; 
• розвиток інвестицій та публічно-приватного партнерства у житловій сфері; 
• автоматизацію та цифровізацію процесів житлової політики, щоб кожна людина могла швидко й прозоро користуватися державними інструментами для оренди, будівництва або придбання житла; 
• черга на житло залишиться, але вона стане цифровою. Усі заявки громадян оброблятимуться в Єдиній електронній інформаційно-аналітичній системі. Це дасть змогу автоматизувати процес, уникнути чиновницького втручання та пришвидшити розгляд заяв. Громадяни зможуть бачити свій статус, отримувати пропозиції, користуватися відкритою інформацією про програми та фонди доступного житла. 

Закон також передбачає скасування радянського Житлового кодексу та Закону від 19.04.1992 № 2482-XII «Про приватизацію державного житлового фонду». 

Для підготовки законопроекту до другого читання було створено робочу групу, до складу якої увійшли представники профільних комітетів Верховної Ради, органів виконавчої влади, асоціацій органів місцевого самоврядування та міжнародних партнерів. 

Під час підготовки документа до другого читання було опрацьовано близько двох тисяч правок народних депутатів. У доопрацьованій редакції враховано зауваження щодо соціальних гарантій для військовослужбовців, працівників правоохоронних органів, служби цивільного захисту та членів їхніх сімей, а також положення щодо захисту прав дітей-сиріт і осіб з їх числа. Окремо були враховані пропозиції Європейської Комісії, Європейського інвестиційного банку та Світового банку. 

Законопроект розроблений Мінрозвитку спільно з міжнародними партнерами на виконання Плану для України Ukraine Facility (Реформа 7 «Забезпечення доступу до житла для осіб, які його потребують»). До його підготовки долучились Норвезька Рада у справах біженців, Європейська економічна комісія ООН, Управління Верховного комісара ООН у справах біженців, Міжнародна організація з міграції, Офіс Ради Європи в Україні, Habitat for Humanity, Європейський інвестиційний банк, Світовий банк та Європейська Комісія. 

Ухвалення Закону – важливий крок для забезпечення реалізації конституційного права громадян на житло та формування зрозумілого й передбачуваного середовища для розвитку й інвестування у житловий сектор. 

Закон набуде чинності після його підписання Головою Верховної Ради, Президентом України й офіційного оприлюднення. 

Урядовий портал