Планують покращити підтримку виробників сільськогосподарської продукції

Членами Комітету ВРУ з питань аграрної та земельної політики зареєстровано проєкт Закону «Про внесення змін до деяких законів України щодо підтримки виробників сільськогосподарської продукції» (реєстр. № 13312).

Метою проєкту є вдосконалення правового регулювання у сфері державної підтримки аграрного сектору, зокрема виробників органічної, ремісничої та іншої сільськогосподарської продукції, а також запобігання зловживанням великих торговельних мереж у відносинах з постачальниками харчової продукції.

Потреба у запропонованих законодавчих змінах зумовлена низкою чинників:

• недостатньою ефективністю наявних механізмів підтримки малого аграрного бізнесу, які не враховують специфіку виробництва та реалізації органічної і ремісничої продукції;
• поширенням недобросовісної торговельної практики з боку великих роздрібних мереж, зокрема нав’язування додаткових комерційних умов, відтермінування платежів, односторонньої зміни умов договорів, що суттєво послаблює економічну стабільність виробників сільськогосподарської продукції;
• відсутністю обов’язкових інструментів підтримки присутності органічної та ремісничої продукції в публічних закупівлях та на агропродовольчих ринках, що обмежує доступ споживачів до якісних продуктів з доданою вартістю;
• наявністю еквайрингових комісій, які становлять надмірне фінансове навантаження на дрібних постачальників продукції харчування;
• необхідністю імплементації положень Директиви (ЄС) 2019/633 Європейського Парламенту та Ради про недобросовісну торговельну практику в ланцюгах постачання сільськогосподарської та харчової продукції.

Законопроєкт передбачає комплексне вдосконалення законодавства у сфері виробництва та реалізації сільськогосподарської продукції. Зокрема:

• запроваджуються нові механізми державної підтримки виробників органічної та ремісничої продукції, зокрема через участь у ярмарках, публічних закупівлях, а також виділення торговельних площ; усуваються прогалини щодо порядку надання такої підтримки, який має визначатися постановами КМУ;
• пропонується створення сприятливих умов реалізації сільськогосподарської продукції шляхом запровадження обов’язкових квот (не менше 10 %) на торгові площі для органічної та ремісничої продукції;
• вводиться визначення терміну «швидкопсувний харчовий продукт» та встановлюються чіткі строки розрахунків за поставлену продукцію залежно від її характеру;
• встановлюється граничний розмір еквайрингової комісії для операцій з харчовими продуктами – не більше 0,2 % від суми транзакції;
• запроваджується перелік дій, що вважаються недобросовісно торговельною практикою у сфері обігу харчових продуктів, із визначенням юридичних наслідків, що відповідають підходам, закріпленим у законодавстві Європейського Союзу.

Таким чином, прийняття законопроєкту створить сприятливе, справедливе та конкурентне середовище для реалізації сільськогосподарської продукції, зокрема органічної та ремісничої, сприятиме зміцненню продовольчої безпеки держави, розвитку сільських територій і підтримці сімейних ферм.

Верховна Рада